Bài giảng Môn học kinh tế vĩ mô - Bài 9 Năm cuộc tranh luận về chính sách kinh tế vĩ mô

11 Bài 9 Năm cuộc tranh luận về chính sách KT vĩ mô 22 Mục đích nghiên cứu:
Trình bày ý kiến của cả 2 phe trong 5 cuộc tranh luận hàng đầu về chính sách kinh tế vĩ mô
Dựa trên các cuộc tranh luận đó, tiến hành thảo luận các vấn đề quan trọng, quyết định nên ủng hộ phe nào 33 I. Các nhà hoạch định chính sách tài khoá và tiền tệ có nên tìm cách ổn định nền kinh tế không? 1.1 Ủng hộ: Các nhà hoạch định chính sách nên tìm cách ổn định nền kinh tế
Theo trường phái này, nếu để nền kinh tế tự do hoạt động sẽ có những biến động. Ví dụ như suy thoái KT
Tình trạng suy thoái kinh tế gây ra sự lãng phí nguồn lực. Do đó, cần phải có các chính sách tài khoá và tiền tệ để ổn định 44 1.2 Chống lại: Các nhà hoạch định chính sách không nên tìm cách ổn định nền kinh tế
Độ trễ của chính sách tài khóa và tiền tệ
Các nhà hoạch định thường phải xây dựng các chính sách dựa trên sự tiên đoán trước tình hình kinh tế trong tương lai khi chính sách của họ phát huy tác dụng
Các dự báo thường thiếu chính xác do bản chất các biến động kinh tế là không dự báo được nhiều trường hợp các nhà hoạch định làm điều ngược lại, vô tình làm bùng lên chứ không phải giảm nhẹ quy mô của các biến động kinh tế. 55 II. Chính sách tiền tệ nên được hoạch định theo luật hay tuỳ nghi? Lý do: Sự tuỳ nghi sẽ dẫn đến 2 vấn đề Thứ nhất: không hạn chế được sự yếu kém về năng lực và tình trạng lạm dụng quyền lực Thứ hai: sự tuỳ nghi sẽ dẫn đến mức lạm phát cao hơn mong muốn 2.1 Ủng hộ: Nên hoạch định chính sách tiền tệ theo luật 66 2.2 Chống lại: Không nên hoạch định chính sách tiền tệ theo luật Lý do:  Chính sách tiền tệ tuỳ nghi có ưu điểm là có khả năng linh hoạt  Các nhược điểm gán cho chính sách tuỳ nghi phần nhiều mang tính giả thuyết hơn là thực tế 77 III. Phải chăng NHTƯ nên theo đuổi chính sách lạm phát bằng không? Lý do:  LP gây ra các tổn thất cho XH và công chúng không thích LP  Cắt giảm LP là chính sách gây ra tổn thất tạm thời và không lớn như 1 số nhà kinh tế quả quyết, hơn nữa, còn đem lại lợi ích lâu dài 3.1 Ủng hộ: NHTƯ nên theo đuổi chính sách LP bằng không 88 3.2 Chống lại: NHTƯ không nên theo đuổi chính sách lạm phát bằng không Lý do:  Chi phí cho việc đạt được LP bằng 0 là khá lớn trong khi ích lợi của LP bằng 0 so với ích lợi của LP thấp lại không khác nhau nhiều  Các tác hại của LP có vẻ không lớn đặc biệt khi LP ở mức vừa phải  Các nhà hoạch định có thể làm giảm nhiều loại tổn thất của LP mà không cần phải cắt giảm LP 99 IV. Các nhà hoạch định chính sách tài khoá có nên cắt giảm nợ của CP không? Lý do: - Nợ CP là gánh nặng thuế lên vai các thế hệ tương lai và làm giảm mức sống của họ. - Thâm hụt ngân sách còn gây ra nhiều ảnh hưởng vĩ mô khác 4.1 Ủng hộ: Các nhà hoạch định chính sách tài khoá nên giảm nợ của CP 10 10 Lý do: - Thứ nhất: Khi nền kinh tế suy thoái tạm thời thì việc tăng thâm hụt ngân sách là hoàn toàn hợp lý. - Thứ hai: Trong chiến tranh, nợ Chính phủ tất yếu phải tăng lên vì chiến tranh đòi hỏi phải tăng chi tiêu mà cách đơn giản nhất là vay nợ Những lý lẽ ủng hộ thâm hụt NS 11 11 4.2 Chống lại: Các nhà hoạch định chính sách tài khoá không nên cắt giảm nợ của CP Lý do: - Các vấn đề gắn với nợ CP thường bị phóng đại quá nhiều - Sự thâm hụt hay thặng dư ngân sách CP nên được xem xét trong mối tương quan với các chính sách khác 12 12 V. Có nên cải cách luật thuế để khuyến khích tiết kiệm không? Lý do: - Tỉ lệ tiết kiệm của 1 quốc gia là yếu tố then chốt quyết định sự thịnh vượng kinh tế dài hạn của nó Tỉ lệ tiết kiệm cao có nhiều nguồn lực hơn để đầu tư tăng năng suất, thu nhập 5.1. Ủng hộ: Nên cải cách luật thuế để khuyến khích tiết kiệm 13 13 5.2 Chống lại: Không nên cải cách luật thuế để khuyến khích tiết kiệm Lý do: - Sự gia tăng tiết kịêm có thể đáng mong muốn nhưng đây không phải là mục tiêu duy nhất của chính sách thuế - Có những cách khác để tăng tiết kiệm quốc gia ngoài cách giảm thuế - Trong thực tế, các khoản ưu đãi về thuế nhằm khuyến khích tiết kiệm có thể gây ra tác dụng ngược