Chuyên đề Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng

* Lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng * I. Nh÷ng quy ®Þnh chñ yÕu liªn quan ®Õn lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng C¸c v¨n b¶n ph¸p quy cã liªn quan LuËt X©y dùng 2003 LuËt §Êu thÇu 2005 NghÞ ®Þnh sè 58/2008/N§-CP ngµy 5/5/2008 H­íng dÉn thi hµnh LuËt ®Êu thÇu vµ Lùa chän nhµ thÇu x©y dùng theo LuËt XD NghÞ ®Þnh sè 16/2005/N§-CP ngµy 7/2/2005; NghÞ ®Þnh sè 112/2006/N§-CP ngµy 29/9/2006; NghÞ ®Þnh sè 99/2007/N§-CP ngµy 13/6/2007 C¸c v¨n b¶n kh¸c * 2. Yªu cÇu ®èi víi lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng - C¸c yªu cÇu vÒ n¨ng lùc ho¹t ®éng x©y dùng; - C¸c yªu cÇu vÒ c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch trong ®Êu thÇu; - Yªu cÇu vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt, tiÕn ®é, gi¸ vµ hiÖu qu¶ dù ¸n; - Yªu cÇu kh¸c cña ph¸p luËt. * 3. Tr×nh tù thùc hiÖn ®Êu thÇu ChuÈn bÞ ®Êu thÇu Tæ chøc ®Êu thÇu §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ThÈm ®Þnh, phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu Th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu Th­¬ng th¶o hoµn thiÖn, ký kÕt hîp ®ång * 4.1. §Êu thÇu réng r·i - Ph¹m vi ¸p dông: + kh«ng h¹n chÕ sè l­îng nhµ thÇu + kh«ng thuéc ph¹m vi ¸p dông c¸c h×nh thøc LCNT kh¸c - Quy tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu: lËp, phª duyÖt HSMT;th«ng b¸o mêi thÇu; ph¸t hµnh HSMT; tiÕp nhËn, qu¶n lý HSDT; ®¸nh gi¸ HSDT; thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu; th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu; th­¬ng th¶o, hoµn thiÖn hîp ®ång, ký kÕt hîp ®ång®Êu thÇu. * 4.2. §Êu thÇu h¹n chÕ - Ph¹m vi ¸p dông: + Gãi thÇu t­ vÊn x©y dùng + Gãi thÇu x©y l¾p cã yªu cÇu kü thuËt cao mµ chØ cã mét sè nhµ thÇu cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc thùc hiÖn gãi thÇu; +Theo yªu cÇu cña nhµ tµi trî. - Quy tr×nh: phª duyÖt danh s¸ch mêi thÇu; lËp, phª duyÖt HSMT; göi th­ mêi thÇu; ph¸t hµnh HSMT; tiÕp nhËn, qu¶n lý HSDT; ®¸nh gi¸ HSDT; thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu; th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu; th­¬ng th¶o, hoµn thiÖn hîp ®ång, ký kÕt hîp ®ång®Êu thÇu. * 4.3. ChØ ®Þnh thÇu - Ph¹m vi ¸p dông: + C«ng tr×nh bÝ mËt nhµ n­íc, c«ng tr×nh t¹m, c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh khÈn cÊp + C«ng tr×nh cã tÝnh chÊt nghiªn cøu thö nghiÖm + Tu bæ, t«n t¹o, phôc håi c¸c c«ng tr×nh di s¶n v¨n hãa, di tÝch lÞch sö - v¨n hãa + Gãi thÇu t­ vÊn cã gi¸ gãi thÇu gi¸ gãi thÇu nh­ng kh«ng lµm v­ît tæng møc ®Çu t­ th× C§T phª duyÖt dù to¸n gãi thÇu ®Ó thay thÕ gi¸ gãi thÇu vµ göi kÕt qu¶ b¸o c¸o ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­; NÕu dù to¸n gãi thÇu > gi¸ gãi thÇu vµ lµm v­ît tæng møc ®Çu t­ th× C§T b¸o c¸o ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ xem xÐt quyÕt ®Þnh viÖc ®iÒu chØnh tæng møc ®Çu t­. * III. X¸c ®Þnh c¸c yªu cÇu liªn quan ®Õn c¸c ®Ò xuÊt cña nhµ thÇu 1. §èi víi gãi thÇu t­ vÊn x©y dùng 1.1. Yªu cÇu ®èi víi ®Ò xuÊt kü thuËt - Nh©n sù: + danh s¸ch vµ hå s¬ kinh nghiÖm cña c¸c chuyªn gia t­ vÊn + bè trÝ nh©n sù ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu - Gi¶i ph¸p thùc hiÖn: TiÕn ®é; ph­¬ng ph¸p luËn; ph­¬ng tiÖn, ®iÒu kiÖn lµm viÖc; ®µo t¹o vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ (nÕu cã); tæ chøc qu¶n lý chung; qu¶n lý chÊt l­îng; sö dông thÇu phô (nÕu cã); ®¶m b¶o chÊt l­îng, …; - C¸c ®Ò xuÊt cã tÝnh c¹nh tranh mang l¹i hiÖu qu¶ cho C§T vµ dù ¸n. - C¸c yªu cÇu kh¸c * 1.2. Yªu cÇu ®èi víi ®Ò xuÊt tµi chÝnh: - Gi¸ dù thÇu: bao gåm mäi chi phÝ , (kÓ c¶ c¸c lo¹i thuÕ nhµ thÇu ph¶i nép), ®Ó thùc hiÖn toµn bé gãi thÇu, phï hîp víi yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu, gi¶i ph¸p thùc hiÖn gãi thÇu, thêi gian thùc hiÖn do nhµ thÇu ®Ò xuÊt.; - C¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh, th­¬ng m¹i vµ c¸c ®Ò xuÊt ­u ®·i cña nhµ thÇu liªn quan ®Õn tµi chÝnh, th­¬ng m¹i (nÕu cã); - C¸c ®Ò xuÊt cã tÝnh c¹nh tranh ®­îc l­îng hãa thµnh tiÒn. * 2. §èi víi gãi thÇu x©y l¾p 2.1. Yªu cÇu ®èi víi néi dung ®Ò xuÊt vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt vµ tiÕn ®é (kÓ c¶ thÇu phô nÕu cã): 2.1.1. §Ò xuÊt vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt (kÓ c¶ thÇu phô nÕu cã): - Gi¶i ph¸p kü thuËt thùc hiÖn gãi thÇu. - Gi¶i ph¸p bè trÝ nhµ x­ëng phôc vô cho thi c«ng x©y dùng. - Ph­¬ng ¸n sö dông h¹ tÇng kü thuËt (®iÖn, n­íc) phôc vô thi c«ng x©y dùng. Gi¶i ph¸p kü thuËt mµ nhµ thÇu kª khai ph¶i chøng minh ®­îc kh¶ n¨ng thùc hiÖn vµ phï hîp ®ång thêi víi c¸c ®Ò xuÊt vÒ tiÕn ®é, ®Ò xuÊt vÒ gi¸ dù thÇu ®¸p øng theo tõng phÇn c«ng viÖc cô thÓ, theo tõng giai ®o¹n cô thÓ trong suèt qu¸ tr×nh thùc hiÖn gãi thÇu. * 2.1.2. §Ò xuÊt vÒ tiÕn ®é thi c«ng x©y dùng: - Thêi gian thùc hiÖn gãi thÇu vµ s¬ ®å tæng tiÕn ®é víi c¸c mèc tiÕn ®é thi c«ng chñ yÕu; - BiÓu ®å huy ®éng vËt t­, vËt liÖu x©y dùng, thiÕt bÞ xe m¸y thi c«ng vµ nh©n lùc theo tiÕn ®é; - BiÖn ph¸p qu¶n lý tæng tiÕn ®é, kÓ c¶ tiÕn ®é thùc hiÖn c«ng viÖc cña thÇu phô (nÕu cã); - §Ò xuÊt tiÕn ®é cña nhµ thÇu ph¶i phï hîp víi c¸c néi dung kª khai trong gi¶i ph¸p kü thuËt , phï hîp víi ®Ò xuÊt vÒ gi¸ dù thÇu ®¸p øng theo tõng phÇn c«ng viÖc cô thÓ, theo tõng giai ®o¹n cô thÓ trong suèt qu¸ tr×nh thùc hiÖn gãi thÇu. * 2.2. Yªu cÇu ®èi víi ®Ò xuÊt tµi chÝnh a. §Ò xuÊt vÒ gi¸ dù thÇu: - gi¸ dù thÇu: gåm c¸c chi phÝ thùc hiÖn gãi thÇu, kÓ c¶ c¸c lo¹i thuÕ nhµ thÇu ph¶i nép, phï hîp víi thiÕt kÕ, mÆt b»ng gi¸, ®Ò xuÊt cña nhµ thÇu. - cã thÓ yªu cÇu nhµ thÇu ®Ò xuÊt gi¸ dù thÇu theo tæng gi¸, ®¬n gi¸ hoÆc kÕt hîp; c¸c h¹ng môc yªu cÇu chµo ®¬n gi¸, chµo trän gãi, thuÕ, l·i. b. §Ò xuÊt gi¶m gi¸ vµ gi¶i tr×nh, nÕu cã. c. TÝnh riªng khèi l­îng trong HSMT thiÕu/ thõa so víi khèi l­îng theo thiÕt kÕ d. §Ò xuÊt kh¸c mang l¹i hiÖu qu¶ cho C§T, dù ¸n ®­îc l­îng ho¸ thµnh tiÒn * 3. §èi víi gãi thÇu tæng thÇu thiÕt kÕ vµ thi c«ng 3.1. Yªu cÇu ®èi víi ®Ò xuÊt kü thuËt t­¬ng tù nh­ ®èi víi gãi thÇu t­ vÊn thiÕt kÕ; néi dung ®Ò xuÊt kü thuËt ®èi víi phÇn thi c«ng t­¬ng tù gãi thÇu x©y l¾p. §ång thêi cßn cã c¸c bæ sung mét sè yªu cÇu riªng cho tæng thÇu vµ c¸c thÇu phô. 3.2. Yªu cÇu ®èi víi ®Ò xuÊt tµi chÝnh Gi¸ dù thÇu ph¶i bao gåm mäi chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu , kÕ c¶ c¸c lo¹i thuÕ nhµ thÇu ph¶i nép, chi phÝ qu¶n lý cña tæng thÇu, c¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh, th­¬ng m¹i vµ c¸c ®Ò xuÊt ­u ®·i cña nhµ thÇu liªn quan ®Õn tµi chÝnh, th­¬ng m¹i (nÕu cã); c¸c ®Ò xuÊt cã tÝnh c¹nh tranh mang l¹i hiÖu qu¶ cho chñ ®Çu t­ vµ dù ¸n d­îc l­îng hãa thµnh tiÒn. * 4. §èi víi gãi thÇu tæng thÇu EPC 4.1. VÒ néi dung ®Ò xuÊt kü thuËt T­¬ng tù nh­ ®èi víi gãi thÇu tæng thÇu thiÕt kÕ vµ thi c«ng, ®ång thêi cßn cã c¸c bæ sung mét sè yªu cÇu riªng cho tæng thÇu vµ c¸c thÇu phô 4.2. Yªu cÇu ®èi víi ®Ò xuÊt tµi chÝnh Gi¸ dù thÇu gåm mäi chi phÝ thùc hiÖn gãi thÇu , kÓ c¶ c¸c lo¹i thuÕ nhµ thÇu ph¶i nép, chi phÝ qu¶n lý cña tæng thÇu, c¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh, th­¬ng m¹i ,c¸c ®Ò xuÊt cã tÝnh c¹nh tranh ®­îc l­îng hãa thµnh tiÒn. * 5. §èi víi gãi thÇu tæng thÇu ch×a kho¸ trao tay 5.1. Yªu cÇu ®èi víi ®Ò xuÊt kü thuËt T­¬ng tù nh­ ®èi víi gãi thÇu EPC nh­ng bæ sung thªm c¸c yªu cÇu nhµ thÇu ®Ò xuÊt c¸c néi dung tíi qu¸ tr×nh lËp thÈm ®Þnh, phª duyÖt dù ¸n. 5.2. Yªu cÇu ®èi víi ®Ò xuÊt tµi chÝnh Gi¸ dù thÇu gåm mäi chi phÝ , kÓ c¶ c¸c lo¹i thuÕ nhµ thÇu ph¶i nép ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu, chi phÝ qu¶n lý cña tæng thÇu, c¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh, th­¬ng m¹i; c¸c ®Ò xuÊt cã tÝnh c¹nh tranh mang l¹i hiÖu qu¶ cho chñ ®Çu t­ vµ dù ¸n d­îc l­îng hãa thµnh tiÒn. * IV. LËp hå s¬ ®Ò xuÊt tµi chÝnh vµ  x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu 1. C¸c c¨n cø lËp hå s¬ ®Ò xuÊt tµi chÝnh, gi¸ dù thÇu: - Yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu, hå s¬ yªu cÇu, ®iÒu kho¶n tham chiÕu, chØ dÉn kü thuËt, hå s¬ thiÕt kÕ, tiªn l­îng - §Ò xuÊt gi¶i ph¸p kü thuËt cña nhµ thÇu - C¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc vÒ chi phÝ t­ vÊn, tiÒn l­¬ng, thuÕ vµ c¸c chi phÝ cã liªn quan - C¸c ­u thÕ vµ ®iÒu kiÖn riªng cã cña nhµ thÇu * 2. Néi dung ®Ò xuÊt tµi chÝnh vµ gi¸ dù thÇu ®èi víi gãi thÇu t­ vÊn 2.1. Néi dung c¸c kho¶n môc chi phÝ trong gi¸ dù thÇu a. Chi phÝ chuyªn gia: L­¬ng c¬ b¶n; Chi phÝ x· héi: nghØ lÔ, nghØ phÐp, b¶o hiÓm y tÕ vµ x· héi, c«ng ®oµn phÝ,... phô cÊp kh¸c: xa nhµ, c«ng tr­êng,... b. Chi phÝ qu¶n lý: l­¬ng bé phËn qu¶n lý, khÊu hao VP vµ TBVP, TTLL, VPP, kiÓm to¸n, ®µo t¹o, thuÕ thu nhËpDN, chi phÝ qu¶n lý kh¸c c. Chi phÝ kh¸c: Chi phÝ ®i l¹i, chi phÝ v¨n phßng phÈm, in Ên, héi häp,... d. L·i e. C¸c lo¹i thuÕ g. Chi phÝ b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm nghÒ nghiÖp (nÕu cã) h. Dù phßng * 2.2. C¬ së x¸c ®Þnh c¸c kho¶n môc chi phÝ c¬ b¶n trong gi¸ dù thÇu - Tham kh¶o §Þnh møc ®· c«ng bè, c¸c chi phÝ t­ vÊn t­¬ng tù ®· thùc hiÖn -LËp dù to¸n: C¨n cø vµo ph¹m vi c«ng viÖc, yªu cÇu cña HSMT, ®iÒu kiÖn cô thÓ cña gãi thÇu vµ nhµ thÇu ®Ó x¸c ®Þnh tiÒn l­¬ng, phô cÊp l­¬ng, khÊu hao m¸y mãc, thiÕt bÞ, vËt liÖu, v¨n phßng phÈm…. theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc, ®Þa ph­¬ng, mÆt b»ng gi¸, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña nhµ thÇu. * 3. Néi dung ®Ò xuÊt tµi chÝnh vµ gi¸ dù thÇu ®èi víi gãi thÇu x©y l¾p 3.1. Néi dung ®Ò xuÊt tµi chÝnh vµ gi¸ dù thÇu: - §Ò xuÊt ®Çy ®ñ c¸c chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu, phï hîp víi tµi liÖu thiÕt kÕ trong hå s¬ mêi thÇu, ph¹m vi c«ng viÖc cña gãi thÇu, mÆt b»ng gi¸ x©y dùng, gi¶i ph¸p kü thuËt vµ tiÕn ®é ®Ò xuÊt. - TÝnh l¹i khèi l­îng; TÝnh gi¸ riªng cho phÇn chªnh lÖch. 3.2. Ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu - Ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu dùa trªn chi phÝ x©y dùng trùc tiÕp vµ c¸c tû lÖ phÝ: cã thÓ dïng 1 trong 2 c¸ch * 3.2. Ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu (tiÕp) + TÝnh to¸n theo c¸c kho¶n môc : trùc tiÕp phÝ, chi phÝ chung vµ lîi nhuËn . + TÝnh to¸n theo ®¬n gi¸ tæng hîp: - C¸c yÕu tè c¹nh tranh khi x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu: X¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu mang tÝnh c¸ biÖt vµ c¹nh tranh m¹nh, Trong qu¸ tr×nh x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu, nhµ thÇu c¨n cø vµo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu, kh¶ n¨ng qu¶n lý, n¨ng lùc thùc tÕ, biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng ®Ó ®Ò xuÊt gi¸ dù thÇu cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh. * V. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu 1. §¸nh gi¸ Hå s¬ dù thÇu gãi thÇu t­ vÊn x©y dùng 1.1. §¸nh gi¸ s¬ bé §XKT (mäi gãi thÇu t­ vÊn x©y dùng ) - KiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña c¸c hå s¬ dù thÇu. - KiÓm tra sù ®¸p øng vÒ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt. Chñ ®Çu t­ ®èi chiÕu gi÷a quy ®Þnh vÒ tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ mêi thÇu víi kª khai cña nhµ thÇu. Nhµ thÇu cã tr¸ch nhiÖm gi¶i tr×nh vµ cung cÊp thªm c¸c th«ng tin, c¸c hå s¬ dù thÇu kh«ng vi ph¹m ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt sÏ ®­îc ®¸nh gi¸ chi tiÕt. * 1.2. §¸nh gi¸ chi tiÕt §XKT ®èi víi gãi thÇu th«ng th­êng: - §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt: tiªu chuÈn ®¸nh gi¸: kinh nghiÖm, n¨ng lùc thùc hiÖn gãi thÇu; bè trÝ nh©n sù vµ gi¶i ph¸p thùc hiÖn gãi thÇu theo thang ®iÓm 100 hoÆc 1000 ®iÓm. Møc yªu cÇu tèi thiÓu: <= 70% tæng sè ®iÓm vÒ mÆt kü thuËt. - §¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh - §¸nh gi¸ tæng hîp Nhµ thÇu t­ vÊn cã ®iÓm ®¸nh gi¸ tæng hîp cao nhÊt ®­îc mêi th­¬ng th¶o hîp ®ång. * TR×nh tù ®¸nh gi¸ HSDT t­ vÊn x©y dùng Kh«ng yªu cÇu kü thuËt cao Göi th­ mêi thÇu Cung cÊp hå s¬ mêi thÇu - Th«ng tin vµ chØ dÉn (th«ng tin, chØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu, ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt, tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, ®iÒu kiÖn hîp ®ång), - yªu cÇu kª khai vµ ®Ò xuÊt (kinh nghiÖm, ®Ò xuÊt vµ gi¶i tr×nh vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt, gi¸, tiÕn ®é, b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm nghÒ nghiÖp....) §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu §¸nh gi¸ s¬ bé - §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt §¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh (quy ®iÓm) ®¸nh gi¸ tæng hîp §µm ph¸n, th­¬ng th¶o vÒ gi¸, ®iÒu kiÖn tµi chÝnh vµ c¸c ®Ò xuÊt kh¸c víi nhµ thÇu cã ®iÓm tæng hîp cao nhÊt Phª duyÖt vµ c«ng bè kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu Bªn mêi thÇu Nhµ thÇu * 1.3. §¸nh gi¸ chi tiÕt §XKT ®èi víi gãi thÇu cã yªu cÇu kü thuËt cao: - §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt : t­¬ng tù nh­ trªn, yªu cÇu tèi thiÓu vÒ mÆt kü thuËt <= 80% tæng sè ®iÓm . Nhµ thÇu cã ®iÓm kü thuËt cao nhÊt ®­îc xÕp thø nhÊt vµ ®­îc mêi ®Õn ®Ó xem xÐt hå s¬ ®Ò xuÊt tµi chÝnh, th­¬ng th¶o hîp ®ång. - Nhµ thÇu cã gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng v­ît gi¸ gãi thÇu sÏ ®­îc kiÕn nghÞ tróng thÇu * TR×nh tù ®¸nh gi¸ HSDT t­ vÊn x©y dùng Cã yªu cÇu kü thuËt cao Göi th­ mêi thÇu Cung cÊp hå s¬ mêi thÇu - Th«ng tin vµ chØ dÉn (th«ng tin, chØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu, ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt, tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, ®iÒu kiÖn hîp ®ång), - yªu cÇu kª khai vµ ®Ò xuÊt (kinh nghiÖm, ®Ò xuÊt vµ gi¶i tr×nh vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt, gi¸, tiÕn ®é, b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm nghÒ nghiÖp....) §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu - §¸nh gi¸ s¬ bé (kiÓm tra HSDT vÒ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt, n¨ng lùc) - §¸nh gi¸ chi tiÕt: §iÓm kü thuËt ≥70% TS ®iÓm (nh©n sù, kinh nghiÖm, tµi chÝnh vµ gi¶i ph¸p thùc hiÖn gãi thÇu) theo ph­¬ng ph¸p cho ®iÓm. XÕp h¹ng c¸c nhµ thÇu ®¹t ®iÓm tèi thiÓu vÒ kü thuËt trë lªn (80 % tæng sè ®iÓm) §µm ph¸n, th­¬ng th¶o vÒ gi¸, ®iÒu kiÖn tµi chÝnh vµ c¸c ®Ò xuÊt kh¸c víi nhµ thÇu cã ®iÓm KT cao nhÊt Phª duyÖt vµ c«ng bè kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu Bªn mêi thÇu Nhµ thÇu * 2. §¸nh gi¸ Hå s¬ dù thÇu gãi thÇu x©y l¾p 2.1. §¸nh gi¸ s¬ bé - KiÓm tra tÝnh hîp lÖ, sù ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cña hå s¬ dù thÇu so víi yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. C¸c hå s¬ dù thÇu kh«ng vi ph¹m ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ®­îc tiÕp tôc ®¸nh gi¸ chi tiÕt. - §¸nh gi¸ vÒ kinh nghiÖm, n¨ng lùc kü thuËt, n¨ng lùc tµi chÝnh cña nhµ thÇu theo c¸c yªu cÇu quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu b»ng c¸c ph­¬ng ph¸p chÊm ®iÓm hoÆc ph­¬ng ph¸p ®¹t/kh«ng ®¹t. Nh÷ng nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu sÏ ®­îc tiÕp tôc ®¸nh gi¸ chi tiÕt. §©y lµ b­íc s¬ tuyÓn nhµ thÇu. * 2.2. §¸nh gi¸ chi tiÕt a. Ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ - §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt: theo tiªu chuÈn ®¸nh gi¸; chÊm ®iÓm hoÆc ®¹t/kh«ng ®¹t. Nhµ thÇu ®¹t yªu cÇu vÒ mÆt KT ®­îc ®¸nh gi¸ tiÕp vÒ gi¸ dù thÇu. - X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸: x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu, söa lçi, hiÖu chØnh sai lÖch, quy ®æi vÒ 1 ®ång tiÒn chung (nÕu cã), ®­a c¸c chi phÝ vÒ mét mÆt b»ng ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ - Nhµ thÇu cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt vµ cã gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng v­ît gi¸ gãi thÇu sÏ ®­îc kiÕn nghÞ tróng thÇu b. Ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ ®ång thêi vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt, gi¸, tiÕn ®é c. Ph­¬ng ph¸p theo kiÕn nghÞ cña c¸c tæ chøc ng©n hµng quèc tÕ * Cung cÊp hå s¬ mêi thÇu ( Th«ng tin bæ sung vÒ thiÕt kÕ, dù to¸n, ®iÒu kiÖn hîp ®ång, yªu cÇu vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ gi¶i ph¸p thùc hiÖn gãi thÇu, ph­¬ng ph¸p xÐt gi¸ dù thÇu vµ gi¸ ®¸nh gi¸, yªu cÇu chØ dÉn + b¶o l·nh....) Nép hå s¬ dù thÇu (Gi¶i ph¸p thùc hiÖn gãi thÇu, tiÕn ®é, gi¸ dù thÇu, ®Ò xuÊt kh¸c, b¶o l·nh dù thÇu....) §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu §¸nh gi¸ chi tiÕt - §¸nh gi¸ vÒ kü thuËt ®Ó chän danh s¸ch ng¾n (thang ®iÓm 100, 1000...); - §¸nh gi¸ vÒ gi¸ dù thÇu vµ c¸c ®Ò xuÊt ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸. §¸nh gi¸ s¬ bé (KiÓm tra hå s¬ dù thÇu vµ sù ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt) XÕp h¹ng hå s¬ dù thÇu theo gi¸ ®¸nh gi¸ §µm ph¸n hîp ®ång víi nhµ thÇu cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt Phª duyÖt vµ c«ng bè kÕt qu¶ ®Êu thÇu V­ît qua s¬ bé §µm ph¸n hoµn thiÖn hîp ®ång víi nhµ thÇu tróng thÇu §èi víi gãi thÇu cã yªu cÇu kü thuËt cao th× møc ®iÓm tèi thiÓu vÒ mÆt kü thuËt kh«ng thÊp h¬n 80% tæng sè ®iÓm Quy tr×nh ®¸nh gi¸ HSDT theo  ph­¬ng ph¸p th«ng th­êng * 3. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu tæng thÇu thiÕt kÕ vµ thi c«ng - kÕt hîp ®¸nh gi¸ HSDT t­ vÊn (E) vµ XL (C) 4. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu tæng thÇu EPC - kÕt hîp ®¸nh gi¸ HSDT t­ vÊn (E), XL (C) vµ HH (P) 5. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu tæng thÇu ch×a kho¸ trao tay - kÕt hîp ®¸nh gi¸ HSDT tæng thÇu EPC vµ néi dung c«ng viÖc lËp dù ¸n * VI. Lùa chän nhµ thÇu ®èi víi gãi thÇu cã qui m« nhá 1. Qui ®Þnh vÒ gãi thÇu cã qui m« nhá Gãi thÇu x©y l¾p hoÆc gãi thÇu lùa chän tæng thÇu x©y dùng (trõ tæng thÇu thiÕt kÕ) cã gi¸ d­íi 3 tû ®ång 2. Tr×nh tù thùc hiÖn: Nh­ ®èi víi gãi thÇu th«ng th­êng 3. Hå s¬ mêi thÇu: Kh«ng cÇn nªu tiªu chuÈn ®­a vÒ cïng mét mÆt b»ng ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ * 4. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu (®èi víi gãi thÇu cã qui m« nhá) Kh«ng cÇn x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ Nhµ thÇu ®­îc ®Ò nghÞ tróng thÇu khi ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn: + Cã hå s¬ dù thÇu hîp lÖ + §¸p øng yªu cÇu vÒ n¨ng lùc, kinh nghiÖm + §Ò xuÊt kü thuËt ®¸p øng yªu cÇu (theo tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t”) + Gi¸ dù thÇu sau söa lçi, hiÖu chØnh sai lÖch thÊp nhÊt + Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu (gi¸ dù thÇu sau söa lçi, hiÖu chØnh sai lÖch) kh«ng v­ît qu¸ gi¸ gãi thÇu ®­îc duyÖt