Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Một số khái niệm và nội dung cơ bản

8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 1 Lựa chọn nhà thầu trong hoạt ủộng xõy dựng MOÄT SOÁ KHAÙI NIEÄM VAỉ NOÄI DUNG Cễ BAÛN Bài giảng lưu hành nội bộ dành cho lớp “ðấu thầu” 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 2 Hoù vaứ teõn: LệU TRệễỉNG VAấN Naờm sinh: 1965 Giaựo duùc:
Toỏt nghieọp Kyừ sử xaõy dửùng, ẹaùi hoùc Baựch Khoa, 1991.
Toỏt nghieọp chửụng trỡnh ủaứo taùo kinh teỏ Fulbright (FETP) “Kinh teỏ hoùc ửựng duùng cho phaõn tớch chớnh saựch”, 1998.
Toỏt nghieọp Master of Engineering in Construction Management, Asian Institute of Technology (AIT), Thailand, 2002.
Tiến sỹ chuyeõn ngaứnh Kỹ thuật & Quản lý xõy dựng taùi Pukyong National University (PKNU),Busan, Korea Lúnh vửùc nghieõn cửựu: Quaỷn lyự dửù aựn, Phaõn tớch và thẩm ủịnh ủaàu tử XD - baỏt ủoọng saỷn, Phửụng phaựp nghieõn cửựu, Kinh teỏ xaõy dửùng ðiện thoại di ủộng: 0972016505 Email: luutruongvan@gmail.com Website: 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 3 LUẬT XÂY DỰNG Ch−ơng VI Lựa chọn nhà thầu và hợp ủồng XD 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 4 Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 95, LXD) 1. Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng đ−ợc thực hiện đối với các công việc, nhóm công việc hoặc toàn bộ công việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng, lập dự án đầu t− xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát và các hoạt động xây dựng khác. 2. Việc lựa chọn nhà thầu là nhằm tìm đ−ợc nhà thầu chính, tổng thầu, thầu phụ có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp với loại và cấp công trình. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 5 Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 95, LXD) 3. Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có thể giao một phần công việc của hợp đồng cho thầu phụ. Thầu phụ phải có đủ năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng t−ơng ứng và đ−ợc chủ đầu t− xây dựng công trình chấp nhận; thầu phụ không đ−ợc giao toàn bộ hoặc phần việc chính theo hợp đồng cho các nhà thầu khác. 4. Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng phải tuân theo các quy định của Luật này và pháp luật về đấu thầu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 6 Yêu cầu lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 96, LXD) 1. Việc lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm những yêu cầu sau đây: a) Đáp ứng đ−ợc hiệu quả của dự án đầu t− xây dựng công trình; b) Chọn đ−ợc nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý; c) Khách quan, công khai, công bằng, minh bạch; 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 7 Yêu cầu lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 96, LXD) 2. Ng−ời quyết định đầu t−, chủ đầu t− xây dựng công trình có quyền quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 8 Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 97, LXD) Tùy theo quy mô, tính chất, nguồn vốn xây dựng công trình, ng−ời quyết định đầu t− hoặc chủ đầu t− xây dựng công trình lựa chọn nhà thầu theo các hình thức sau đây: 1. Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế; 2. Chỉ định thầu; 3. Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 9 Yêu cầu đối với đấu thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 98, LXD) 1. Đấu thầu trong hoạt động xây dựng để lựa chọn đ−ợc nhà thầu phù hợp nhằm bảo đảm tính cạnh tranh. 2. Đấu thầu chỉ đ−ợc thực hiện khi đã xác định đ−ợc nguồn vốn để thực hiện công việc. 3. Không đ−ợc kéo dài thời gian thực hiện đấu thầu để bảo đảm tiến độ, hiệu quả dự án đầu t− xây dựng công trình. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 10 Yêu cầu đối với đấu thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 98, LXD) 4. Bên trúng thầu phải có ph−ơng án kỹ thuật, công nghệ tối −u, có giá dự thầu hợp lý. 5. Nhà thầu trong n−ớc tham gia đấu thầu quốc tế tại Việt Nam đ−ợc h−ởng chế độ −u đãi theo quy định của Chính phủ. 6. Không đ−ợc sử dụng t− cách pháp nhân của tổ chức khác để tham gia dự thầu; dàn xếp, mua, bán thầu; dùng ảnh h−ởng của mình làm sai lệch kết quả đấu thầu hoặc bỏ giá thầu d−ới giá thành xây dựng công trình. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 11 Đấu thầu rộng rãi trong hoạt động xây dựng (ðiều 99, LXD) 1. Đấu thầu rộng rãi đ−ợc thực hiện để lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình và không hạn chế số l−ợng nhà thầu tham gia. 2. Bên mời thầu phải thông báo rộng rãi trên ph−ơng tiện thông tin đại chúng về điều kiện, thời gian nộp hồ sơ dự thầu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 12 Đấu thầu rộng rãi trong hoạt động xây dựng (ðiều 99, LXD) 3. Bên dự thầu chỉ đ−ợc tham dự khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình theo điều kiện thông báo của bên mời thầu. 4. Bên mời thầu phải chịu trách nhiệm công bố trên các ph−ơng tiện thông tin đại chúng kết quả xét thầu, giá trúng thầu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 13 Đấu thầu hạn chế trong hoạt động xây dựng (ðiều 100, LXD) 1. Đấu thầu hạn chế đ−ợc thực hiện để lựa chọn nhà thầu t− vấn xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng công trình đối với công trình xây dựng có yêu cầu kỹ thuật cao và chỉ có một số nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng đ−ợc mời tham gia dự thầu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 14 Đấu thầu hạn chế trong hoạt động xây dựng (ðiều 100, LXD) 2. Đối với dự án đầu t− xây dựng công trình, công trình sử dụng vốn nhà n−ớc thì không cho phép 2 doanh nghiệp trở lên thuộc cùng một tổng công ty, tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ và công ty con, doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên doanh cùng tham gia đấu thầu trong một gói thầu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 15 Chỉ định thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 101, LXD) 1. Ng−ời quyết định đầu t− hoặc chủ đầu t− xây dựng công trình đ−ợc quyền chỉ định trực tiếp một tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng để thực hiện công việc, công trình với giá hợp lý trong các tr−ờng hợp sau đây: a) Công trình bí mật nhà n−ớc, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp, công trình tạm; b) Công trình có tính chất nghiên cứu thử nghiệm; c) Công việc, công trình, hạng mục công trình xây dựng có quy mô nhỏ, đơn giản theo quy định của Chính phủ; d) Tu bổ, tôn tạo, phục hồi các công trình di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; đ) Các tr−ờng hợp đặc biệt khác đ−ợc ng−ời có thẩm quyền quyết định đầu t− cho phép. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 16 Chỉ định thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 101, LXD) 2. Ng−ời có thẩm quyền chỉ định thầu phải chịu trách nhiệm tr−ớc pháp luật về việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng. 3. Tổ chức, cá nhân đ−ợc chỉ định thầu phải có đủ năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp với công việc, loại, cấp công trình; có tài chính lành mạnh, minh bạch. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 17 Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng (ðiều 102, LXD) 1. Việc lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng đ−ợc thực hiện đối với các công trình xây dựng quy định tại Điều 55 của Luật này. 2. Tác giả của ph−ơng án thiết kế kiến trúc đ−ợc lựa chọn đ−ợc −u tiên thực hiện các b−ớc thiết kế tiếp theo khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động thiết kế xây dựng, năng lực hành nghề thiết kế xây dựng công trình. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 18 Lựa chọn tổng thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 103, LXD) 1. Tùy theo quy mô, tính chất, loại, cấp công trình và những điều kiện cụ thể của dự án đầu t− xây dựng công trình, ng−ời quyết định đầu t− hoặc chủ đầu t− xây dựng công trình quyết định các hình thức lựa chọn tổng thầu trong hoạt động xây dựng sau đây: a) Tổng thầu thiết kế thực hiện toàn bộ công việc thiết kế xây dựng công trình; b) Tổng thầu thi công thực hiện toàn bộ công việc thi công xây dựng công trình; c) Tổng thầu thực hiện toàn bộ công việc thiết kế và thi công xây dựng công trình; d) Tổng thầu thực hiện toàn bộ các công việc thiết kế, cung ứng vật t− thiết bị, thi công xây dựng công trình; đ) Tổng thầu chìa khóa trao tay thực hiện trọn gói toàn bộ các công việc từ lập dự án đến việc thiết kế, cung ứng vật t− thiết bị, thi công xây dựng công trình. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 19 Lựa chọn tổng thầu trong hoạt động xây dựng (ðiều 103, LXD) 2. Nhà thầu độc lập hoặc liên danh dự thầu trong hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình theo quy định của Luật này. 3. Tr−ờng hợp áp dụng hình thức tổng thầu quy định tại khoản 1 #iều này thì tổng thầu phải cử ng−ời có đủ điều kiện năng lực hành nghề xây dựng để điều phối toàn bộ công việc của tổng thầu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 20 Quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu (ðiều 104, LXD) 1. Bên mời thầu có các quyền sau đây: a) Yêu cầu các bên dự thầu cung cấp thông tin cần thiết phục vụ cho việc lựa chọn nhà thầu; b) Lựa chọn nhà thầu trúng thầu hoặc hủy bỏ kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu; c) Các quyền khác theo quy định của pháp luật. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 21 Quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu (ðiều 104, LXD) 2. Bên mời thầu có các nghĩa vụ sau đây: a) Lập hồ sơ mời thầu, kế hoạch đấu thầu phù hợp với nội dung của dự án đầu t− xây dựng công trình đã đ−ợc phê duyệt; b) Kiểm tra việc kê khai năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng và tình trạng tài chính của bên dự thầu đ−ợc lựa chọn; c) Đáp ứng đầy đủ, kịp thời nguồn vốn để thực hiện công việc theo tiến độ; d) Thông báo những yêu cầu cần thiết cho các bên dự thầu và thực hiện đúng các nội dung đã thông báo; 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 22 Quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu (ðiều 104, LXD) 2. Bên mời thầu có các nghĩa vụ sau đây: đ) Công bố công khai đơn vị trúng thầu và giá trúng thầu đối với các công trình xây dựng thuộc nguồn vốn nhà n−ớc sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu; e) Mua bảo hiểm công trình; g) Bồi th−ờng thiệt hại cho các nhà thầu tham gia dự thầu trong tr−ờng hợp do lỗi của mình gây ra; h) Chịu trách nhiệm tr−ớc pháp luật về những hành vi dàn xếp thầu, mua, bán thầu, tiết lộ thông tin khi xét thầu hoặc thông đồng với nhà thầu và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đấu thầu; i) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 23 Quyền và nghĩa vụ của bên dự thầu (ðiều 105, LXD) 1. Bên dự thầu có các quyền sau đây: a) Tham gia dự thầu độc lập hoặc liên danh với các nhà thầu khác để dự thầu; b) Yêu cầu cung cấp thông tin, khảo sát hiện tr−ờng để lập hồ sơ dự thầu; c) Khiếu nại, tố cáo khi phát hiện các hành vi vi phạm các quy định về lựa chọn nhà thầu; d) Các quyền khác theo quy định của pháp luật. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 24 Quyền và nghĩa vụ của bên dự thầu (ðiều 105, LXD) 2. Bên dự thầu có các nghĩa vụ sau đây: a) Lập hồ sơ dự thầu trung thực, chính xác, bảo đảm các yêu cầu của hồ sơ mời thầu; b) Chịu trách nhiệm tr−ớc pháp luật về hành vi vi phạm quy định tại khoản 6 Điều 98 của Luật này; c) Bồi th−ờng thiệt hại do các hành vi vi phạm của mình gây ra dẫn đến kéo dài đấu thầu hoặc đấu thầu lại; d) Thực hiện bảo lãnh dự thầu theo quy định; đ) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 25 LỰA CHỌN NHÀ THẦU THEO LUẬT ðẤU THẦU & NGHỊ ðỊNH 85/2009/Nð-CP 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 26 1. ẹaỏu thaàu roọng raừi ; 2. ẹaỏu thaàu haùn cheỏ ; 3. Chaứo haứng caùnh tranh ; 4. Mua saộm trửùc tieỏp ; 5. Chổ ủũnh thaàu ; 6. Tửù thửùc hieọn ; 7. Mua saộm trửụứng hụùp ủaởc bieọt. HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 27 MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ẹAÁU THAÀU: CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU: 1.ẹaỏu thaàu roọng raừi: ẹaõy laứ hỡnh thửực lửùa choùn taùo ra sửù caùnh tranh cao nhaỏt do vaọy seừ ủửa tụựi hieọu quaỷ toỏt nhaỏt. Theo hỡnh thửực naứy, Beõn mụứi thaàu phaỷi thoõng baựo mụứi thaàu treõn caực phửụng tieọn thoõng tin ủaùi chuựng vaứ phaỷi daứnh ủuỷ thụứi gian cho nhaứ thaàu chuaồn bũ HSDT cuỷa mỡnh theo yeõu caàu cuỷa HSMT. Moùi nhaứ thaàu coự ủuỷ tử caựch hụùp leọ, ủuỷ naờng lửùc ủeàu coự theồ tham gia cuoọc thaàu. Hỡnh thửực naứy duứng cho caực goựi thaàu thoõng thửụứng. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 28 ðiều 18. ðấu thầu rộng rói Việc lựa chọn nhà thầu ủể thực hiện gúi thầu thuộc cỏc dự ỏn quy ủịnh tại ðiều 1 của Luật này phải ỏp dụng hỡnh thức ủấu thầu rộng rói, trừ trường hợp quy ủịnh tại cỏc ủiều từ ðiều 19 ủến ðiều 24 của Luật này. ðiều 19. ðấu thầu hạn chế ðiều 20. Chỉ ủịnh thầu ðiều 21.Mua sắm trực tiếp ðiều 22. Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng húa ðiều 23. Tự thực hiện ðiều 24. Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp ủặc biệt 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 29 ðiều 18. ðấu thầu rộng rói 2. ðối với ủấu thầu rộng rói, khụng hạn chế số lượng nhà thầu tham dự.  Trước khi phỏt hành hồ sơ mời thầu, bờn mời thầu phải thụng bỏo mời thầu theo quy ủịnh tại ðiều 5 của Luật này ủể cỏc nhà thầu biết thụng tin tham dự.  Bờn mời thầu phải cung cấp hồ sơmời thầu cho cỏc nhà thầu cú nhu cầu tham gia ủấu thầu.  Trong hồ sơ mời thầu khụng ủược nờu bất cứ ủiều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gõy ra sự cạnh tranh khụng bỡnh ủẳng 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 30 MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ẹAÁU THAÀU: CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU 2. ẹaỏu thaàu haùn cheỏ :  Hỡnh thửực naứy chổ aựp duùng cho moọt soỏ goựi thaàu coự tớnh chaỏt ủaởc thuứ nhử: chổ coự moọt soỏ nhaỏt ủũnh nhaứ thaàu coự khaỷ naờng thửùc hieọn goựi thaàu, yeõu caàu cuỷa nguoàn voỏn hoaởc coự lyự do cho thaỏy coự nhửừng lụùi theỏ.  Tuy nhieõn, trong thửùc teỏ coự nhửừng vaọn duùng quaự mửực ủoỏi vụựi hỡnh thửực naứy daón ủeỏn haùn cheỏ sửù caùnh tranh. Vỡ vaọy, Luật ðấu thầu yeõu caàu phaỷi mụứi toỏi thieồu 5 nhaứ thaàu tham gia. Trửụứng hụùp coự ớt hụn 5, phaỷi trỡnh ngửụứi coự thaồm quyeàn xem xeựt, quyeỏt ủũnh. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 31 MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ẹAÁU THAÀU: CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU ðiều 19. ðấu thầu hạn chế 1. ðấu thầu hạn chế ủược ỏp dụng trong cỏc trường hợp sau ủõy: a) Theo yờu cầu của nhà tài trợ nước ngoài ủối với nguồn vốn sử dụng cho gúi thầu; b) Gúi thầu cú yờu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật cú tớnh ủặc thự; gúi thầu cú tớnh chất nghiờn cứu, thử nghiệm mà chỉ cú một số nhà thầu cú khả năng ủỏp ứng yờu cầu của gúi thầu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 32 MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ẹAÁU THAÀU: CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU 3. Chổ ủũnh thaàu:  ẹaõy laứ hỡnh thửực cho pheựp choùn ngay moọt nhaứ thaàu maứ Beõn mụứi thaàu thaỏy raống coự ủuỷ kinh nghieọm vaứ naờng lửùc ủaựp ửựng yeõu caàu cuỷa Beõn mụứi thaàu ủeồ vaứo thửụng thaỷo.  Trong trửụứng hụùp naứy, Beõn mụứi thaàu vaón phaỷi ủửa ra caực yeõu caàu ủoỏi vụựi goựi thaàu (tửụng tửù nhử HSMT) ủeồ nhaứ thaàu chuaồn bũ chaứo haứng (tửụng tửù nhử HSDT).  Tieỏp ủoự, Beõn mụứi thaàu vaón phaỷi ủaựnh giaự chaứo haứng cuỷa nhaứ thaàu so vụựi yeõu caàu cuỷa goựi thaàu, neỏu ủaùt yeõu caàu mụựi mụứi nhaứ thaàu naứy vaứo thửụng thaỷo hụùp ủoàng ủeồ kyự keỏt.  ẹoàng thụứi giaự trũ chổ ủũnh thaàu phaỷi ủửụùc pheõ duyeọt theo quy ủũnh ủeồ coự cụ sụỷ ra quyeỏt ủũnh chổ ủũnh thaàu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 33 MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ẹAÁU THAÀU: CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU ðiều 20. Chỉ ủịnh thầu 1. Chỉ ủịnh thầu ủược ỏp dụng trong cỏc trường hợp sau ủõy: a) Sự cố bất khả khỏng do thiờn tai, ủịch họa, sự cố cần khắc phục ngay thỡ chủ ủầu tư hoặc cơ quan chịu trỏch nhiệm quản lý cụng trỡnh, tài sản ủú ủược chỉ ủịnh ngay nhà thầu ủể thực hiện; trong trường hợp này chủ ủầu tư hoặc cơ quan chịu trỏch nhiệm quản lý cụng trỡnh, tài sản ủú phải cựng với nhà thầu ủược chỉ ủịnh tiến hành thủ tục chỉ ủịnh thầu theo quy ủịnh trong thời hạn khụng quỏ mười lăm ngày kể từ ngày chỉ ủịnh thầu; b) Gúi thầu do yờu cầu của nhà tài trợ nước ngoài; c) Gúi thầu thuộc dự ỏn bớ mật quốc gia; dự ỏn cấp bỏch vỡ lợi ớch quốc gia, an ninh an toàn năng lượng do Thủ tướng Chớnh phủ quyết ủịnh khi thấy cần thiết; 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 34 MOÄT SOÁ NOÄI DUNG CHÍNH CUÛA QUY CHEÁ ẹAÁU THAÀU: CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU ðiều 20. Chỉ ủịnh thầu (CðT) 1. Chỉ ủịnh thầu ủược ỏp dụng trong cỏc trường hợp sau ủõy: d) Gúi thầu mua sắm cỏc loại vật tư, thiết bị ủể phục hồi, duy tu, mở rộng cụng suất của thiết bị, dõy chuyền cụng nghệ sản xuất mà trước ủú ủó ủược mua từ một nhà thầu cung cấp và khụng thể mua từ cỏc nhà thầu cung cấp khỏc do phải bảo ủảm tớnh tương thớch của thiết bị, cụng nghệ; ủ) Gúi thầu dịch vụ tư vấn cú giỏ gúi thầu dưới năm trăm triệu ủồng, gúi thầu mua sắm hàng húa, xõy lắp cú giỏ gúi thầu dưới một tỷ ủồng thuộc dự ỏn ủầu tư phỏt triển; gúi thầu mua sắm hàng húa cú giỏ gúi thầu dưới một trăm triệu ủồng thuộc dự ỏn hoặc dự toỏn mua sắm thường xuyờn; trường hợp thấy cần thiết thỡ tổ chức ủấu thầu. 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 35 TểM TẮT QUY TRèNH THỰC HIỆN CðT Chuẩn bị DSNT mời bày tỏ quan tõm Gửi ThưMời (nhà thầu) theo DSNT Xột chọn sơ bộ và xếp thứ tự nhà thầu Gửi HSYC ủến nhà thầu 1 Tiếp nhận và ðỏnh giỏ HSðX theo HSYC Bỏo cỏo kết quả ủỏnh giỏ, ủề xuất lựa chọn Làm rừ HSðX, ðàm phỏn, Thương thảo sơ bộ Trỡnh thẩm ủịnh, phờ duyệt Kết quả chỉ ủịnh thầu Họp hoàn thiện nội dung Hợp ủồng Tổ chức Ký kết Hợp ủồng Nhà thầu gửi HSQT Nhà thầu 1 chuẩn bị HSðX 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 36 CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU ðiều 21. Mua sắm trực tiếp 1. Mua sắm trực tiếp ủược ỏp dụng khi hợp ủồng ủối với gúi thầu cú nội dung tương tự ủược ký trước ủú khụng quỏ sỏu thỏng. 2. Khi thực hiện mua sắm trực tiếp, ủược mời nhà thầu trước ủú ủó ủược lựa chọn thụng qua ủấu thầu ủể thực hiện gúi thầu cú nội dung tương tự. 3. ðơn giỏ ủối với cỏc nội dung thuộc gúi thầu ỏp dụng mua sắm trực tiếp khụng ủược vượt ủơn giỏ của cỏc nội dung tương ứng thuộc gúi thầu tương tự ủó ký hợp ủồng trước ủú. 4. ðược ỏp dụng mua sắm trực tiếp ủể thực hiện gúi thầu tương tự thuộc cựng một dự ỏn hoặc thuộc dự ỏn khỏc 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 37 CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU ðiều 22. Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng húa 1. Chào hàng cạnh tranh ủược ỏp dụng trong trường hợp cú ủủ cỏc ủiều kiện sau ủõy: a) Gúi thầu cú giỏ gúi thầu dưới hai tỷ ủồng; b) Nội dung mua sắm là những hàng hoỏ thụng dụng, sẵn cú trờn thị trường với ủặc tớnh kỹ thuật ủược tiờu chuẩn hoỏ và tương ủương nhau về chất lượng. 2. Khi thực hiện chào hàng cạnh tranh, phải gửi yờu cầu chào hàng cho cỏc nhà thầu. Nhà thầu gửi bỏo giỏ ủến bờn mời thầu một cỏch trực tiếp, bằng fax hoặc qua ủường bưu ủiện. ðối với mỗi gúi thầu phải cú tối thiểu ba bỏo giỏ từ ba nhà thầu khỏc nhau 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 38 CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU ðiều 23. Tự thực hiện 1. Hỡnh thức tự thực hiện ủược ỏp dụng trong trường hợp chủ ủầu tư là nhà thầu cú ủủ năng lực và kinh nghiệm ủể thực hiện gúi thầu thuộc dự ỏn do mỡnh quản lý và sử dụng. 2. Khi ỏp dụng hỡnh thức tự thực hiện, dự toỏn cho gúi thầu phải ủược phờ duyệt theo quy ủịnh. ðơn vị giỏm sỏt việc thực hiện gúi thầu phải ủộc lập với chủ ủầu tư về tổ chức và tài chớnh 8/22/2011 Giảng viờn: TS. Lưu Trường Văn 39 CAÙC HèNH THệÙC LệẽA CHOẽN NHAỉ THAÀU ðiều 24. Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp ủặc biệt Trường hợp gúi thầu cú ủặc thự riờng biệt mà khụng thể ỏp d