Luật đăng ký bất động sản năm 2010

MỤC LỤC CHƯƠNG I ............................................................................................................. 1 NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG.............................................................................. 1 Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng ................................................1 Điều 2. Áp dụng pháp luật, điều ước quốc tế ........................................................1 Điều 3. Giải thích thuật ngữ....................................................................................2 Điều 4. Đối tượng đăng ký.......................................................................................2 Điều 5. Nguyên tắc đăng ký và cung cấp thông tin về bất động sản ...................3 Điều 6. Đăng ký tạm thời.........................................................................................3 Điều 7. Đăng ký thông báo về việc hạn chế quyền của chủ sở hữu, chủ sử dụng bất động sản.................................................................................................4 Điều 8. Giá trị pháp lý của việc đăng ký bất động sản .........................................4 Điều 9. Thứ tự ưu tiên của các quyền và hợp đồng về bất động sản...................4 Điều 10. Thời điểm đăng ký bất động sản ...............................................................4 Điều 11. Cản trở việc đăng ký bất động sản............................................................5 Điều 12. Lệ phí đăng ký, phí cung cấp thông tin về bất động sản.........................5 Điều 13. Giấy chứng nhận đăng ký bất động sản ...................................................5 Điều 14. Giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng bất động sản ..........6 Điều 15. Nội dung quản lý nhà nước về đăng ký bất động sản..............................6 Điều 16. Cơ quan quản lý nhà nước về đăng ký bất động sản...............................6 CHƯƠNG II............................................................................................................ 7 CƠ QUAN ĐĂNG KÝ BẤT ĐỘNG SẢN VÀ ĐĂNG KÝ VIÊN ....................... 7 MỤC I ..................................................................................................................... 7 CƠ QUAN ĐĂNG KÝ BẤT ĐỘNG SẢN ............................................................ 7 Điều 17. Cơ quan đăng ký bất động sản ..................................................................7 Điều 18. Thẩm quyền đăng ký bất động sản ...........................................................8 Điều 19. Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng đăng ký bất động sản..................9 MỤC II.................................................................................................................... 9 ĐĂNG KÝ VIÊN.................................................................................................... 9 Điều 20. Đăng ký viên ................................................................................................9 Điều 21. Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Đăng ký viên.........................9 Điều 22. Tiêu chuẩn chức danh Đăng ký viên.......................................................10 CHƯƠNG III ........................................................................................................ 10 ĐĂNG KÝ CÁC QUYỀN VÀ HỢP ĐỒNG VỀ BẤT ĐỘNG SẢN .................. 10 MỤC I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG .............................................................. 10 Điều 23. Người yêu cầu đăng ký quyền sử dụng đất.............................................10 Điều 24. Người yêu cầu đăng ký quyền sở hữu công trình xây dựng .................10 Điều 25. Người yêu cầu đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng .......11 Điều 26. Người yêu cầu đăng ký hợp đồng về bất động sản ................................11 Điều 27. Người yêu cầu đăng ký trong các trường hợp khác ..............................11 Điều 28. Người yêu cầu đăng ký trong trường hợp đại diện ...............................12 Điều 29. Trách nhiệm của người yêu cầu đăng ký................................................12 Điều 30. Hồ sơ đăng ký bất động sản .....................................................................12 Điều 31. Hồ sơ đăng ký tạm thời ............................................................................13 F:\backup\Doc\Xay dung va gop y PL\Luat Dang ky bat dong san\Duthao7LuatDK(30-6-2005)-trinhCP.doc Điều 32. Đơn yêu cầu đăng ký.................................................................................13 Điều 33. Đơn yêu cầu đăng ký trong một số trường hợp đặc biệt.......................13 Điều 34. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký ..........................................................................14 Điều 35. Từ chối đăng ký.........................................................................................14 Điều 36. Chứng nhận hoàn thành việc đăng ký ....................................................15 Điều 37. Thông báo về việc đăng ký bất động sản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền ................................................................................................15 Điều 38. Thông báo khi có thay đổi về hiện trạng bất động sản..........................15 Điều 39. Nguyên tắc lập Sổ đăng ký bất động sản ................................................16 Điều 40. Thông tin về bất động sản ........................................................................16 Điều 41. Lưu giữ các loại sổ, tài liệu về đăng ký bất động sản ............................17 Điều 42. Bảo quản các loại sổ, tài liệu về đăng ký bất động sản..........................17 Điều 43. Cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký bất động sản ....................................17 Điều 44. Cấp đổi Giấy chứng nhận đăng ký bất động sản...................................17 Điều 45. Bổ sung trang ghi trên Giấy chứng nhận đăng ký bất động sản..........18 MỤC II. ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT .................................................. 18 Điều 46. Đăng ký quyền sử dụng đất trong trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ...............................................................................................18 Điều 47. Đăng ký quyền sử dụng đất trong trường hợp đang sử dụng đất ổn định nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ........18 Điều 48. Giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất ổn định.............................................................................................................19 Điều 49. Đăng ký quyền sử dụng đất trong trường hợp chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ......................................................21 Điều 50. Đăng ký quyền sử dụng đất trong trường hợp thừa kế quyền sử dụng đất ...............................................................................................................21 Điều 51. Đăng ký quyền sử dụng đất trong trường hợp góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất .....................................................................................23 Điều 52. Đăng ký quyền sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Toà án, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác đã được thi hành............................................................................................................23 Điều 53. Đăng ký quyền sử dụng đất trong trường hợp thuê lại đất trong khu công nghiệp ................................................................................................23 Điều 54. Thực hiện tách thửa, hợp thửa đất trong quá trình đăng ký quyền sử dụng đất .....................................................................................................24 Điều 55. Đăng ký quyền sử dụng rừng...................................................................24 MỤC III. ĐĂNG KÝ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG............. 25 Điều 56. Đăng ký quyền sở hữu công trình xây dựng chưa được cấp giấy chứng nhận sở hữu ...............................................................................................25 Điều 57. Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu đối với công trình xây dựng chưa được cấp giấy chứng nhận sở hữu...........................................................26 Điều 58. Đăng ký thay đổi khi công trình xây dựng được sửa chữa, cải tạo......27 Điều 59. Đăng ký quyền sở hữu trong trường hợp trao đổi, mua bán, tặng cho công trình xây dựng ..................................................................................28 Điều 60. Đăng ký quyền sở hữu công trình xây dựng trong trường hợp nhận thừa kế........................................................................................................29 Điều 61. Đăng ký quyền sở hữu công trình xây dựng trong trường hợp nhận góp vốn bằng công trình xây dựng ..........................................................29 2 F:\backup\Doc\Xay dung va gop y PL\Luat Dang ky bat dong san\Duthao7LuatDK(30-6-2005)-trinhCP.doc Điều 62. Đăng ký quyền sở hữu công trình xây dựng theo bản án, quyết định của Toà án hoặc quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác ............................................................................................................30 Điều 63. Đăng ký quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng .............................30 MỤC IV. ĐĂNG KÝ CÁC HỢP ĐỒNG VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, .......... 30 CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, RỪNG.................................................................. 30 Điều 64. Đăng ký hợp đồng cho thuê, cho thuê lại................................................30 Điều 65. Đăng ký hợp đồng cầm cố, thế chấp........................................................31 Điều 66. Đăng ký hợp đồng về quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề.....31 Điều 67. Đăng ký hợp đồng có điều khoản về bảo lưu quyền quyền sở hữu......32 MỤC V. ĐĂNG KÝ THAY ĐỔI, SỬA CHỮA SAI SÓT,................................. 32 XOÁ ĐĂNG KÝ CÁC QUYỀN VÀ HỢP ĐỒNG VỀ BẤT ĐỘNG SẢN, CHỈNH LÝ THÔNG TIN VỀ BẤT ĐỘNG SẢN ĐÃ ĐĂNG KÝ ..................... 32 Điều 68. Đăng ký thay đổi .......................................................................................32 Điều 69. Sửa chữa sai sót .........................................................................................33 Điều 70. Xoá đăng ký bất động sản........................................................................33 Điều 71. Chỉnh lý thông tin về bất động sản đã đăng ký......................................34 CHƯƠNG IV........................................................................................................ 35 CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ BẤT ĐỘNG SẢN .............................................. 35 Điều 72. Nguyên tắc cung cấp thông tin về bất động sản.....................................35 Điều 73. Giá trị của văn bản cung cấp thông tin về bất động sản .......................35 Điều 74. Thủ tục cung cấp thông tin về bất động sản...........................................35 CHƯƠNG V ......................................................................................................... 35 GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM........................... 35 Điều 75. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về đăng ký bất động sản ...........................35 Điều 76. Các hành vi vi phạm pháp luật về đăng ký bất động sản .....................36 CHƯƠNG VI........................................................................................................ 36 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH ................................................................................. 36 Điều 77. Chuyển đổi việc đăng ký đối với bất động sản.......................................36 Điều 78. Hiệu lực thi hành ......................................................................................36 Điều 79. Hướng dẫn thi hành .................................................................................37 3 QUỐC HỘI Luật số ............./ 2006/ QH 11 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Dự thảo 7 QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Khoá XI, kỳ họp thứ................... (Từ ngày........tháng..........đến ngày...........tháng......năm 2006) LUẬT ĐĂNG KÝ BẤT ĐỘNG SẢN Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Căn cứ Bộ luật dân sự; Luật này quy định về đăng ký bất động sản. CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Luật này quy định về đăng ký, cung cấp thông tin về các quyền và các hợp đồng về bất động sản; tổ chức và hoạt động của cơ quan đăng ký bất động sản. 2. Luật này áp dụng đối với việc đăng ký các quyền và các hợp đồng về bất động sản của cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác trong nước; cá nhân, pháp nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài trong trường hợp pháp luật quy định các chủ thể này có quyền sở hữu và được tham gia các hợp đồng về bất động sản trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Điều 2. Áp dụng pháp luật, điều ước quốc tế 1. Việc đăng ký các quyền, các hợp đồng về bất động sản được thực hiện theo quy định của Luật này; trong trường hợp Luật này không quy định thì áp dụng quy định của các Luật khác có liên quan. 2. Trong trường hợp các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác so với quy định của Luật này thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó. 1 Điều 3. Giải thích thuật ngữ Trong Luật này, các thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Bất động sản được đăng ký theo Luật này bao gồm đất đai, nhà, công trình xây dựng khác, rừng. 2. Nhà, công trình xây dựng khác (gọi chung là công trình xây dựng) được xác định theo quy định của pháp luật về xây dựng, trừ các loại công trình xây dựng sau đây: a) Công trình xây dựng công cộng thuộc các lĩnh vực giao thông, thuỷ lợi, thông tin liên lạc, bưu chính viễn thông, khai khoáng, thuỷ điện, hệ thống tải điện, an ninh, quốc phòng; b) Công trình xây dựng tạm; c) Công trình xây dựng mà Chính phủ Việt Nam và Chính phủ các nước, các Tổ chức quốc tế có cam kết khác. 3. Đăng ký bất động sản là việc Nhà nước công nhận sự xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt các quyền về bất động sản và các hợp đồng về bất động sản. 4. Đăng ký các quyền về bất động sản là việc Nhà nước công nhận sự xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu đối với công trình xây dựng, rừng sản xuất là rừng trồng. 5. Đăng ký các hợp đồng về bất động sản là việc Nhà nước ghi nhận vào Sổ đăng ký bất động sản sự xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt các hợp đồng quy định tại điểm c, d, đ, e và g khoản 1 Điều 4 của Luật này. 6. Hồ sơ đăng ký bất động sản hợp lệ là hồ sơ có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại Luật này. 7. Chủ sở hữu bất động sản là chủ sở hữu công trình xây dựng, rừng sản xuất là rừng trồng. 8. Chủ sử dụng bất động sản là chủ sử dụng đất, chủ sử dụng rừng. Điều 4. Đối tượng đăng ký 1. Các quyền và hợp đồng về bất động sản phải được đăng ký tại cơ quan đăng ký bất động sản bao gồm: a) Quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng được xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt theo quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc thông qua các hợp đồng về bất động sản; b) Quyền sở hữu công trình xây dựng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng được xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt thông qua hoạt động đầu tư xây dựng hoặc thông qua các hợp đồng về bất động sản; c) Hợp đồng cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, công trình xây dựng, rừng sản xuất là rừng trồng; 2 d) Hợp đồng cầm cố, thế chấp quyền sử dụng đất, công trình xây dựng, rừng; đ) Hợp đồng về quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề; e) Hợp đồng có điều khoản về bảo lưu quyền sở hữu bất động sản. 2. Trong trường hợp các quyền và hợp đồng về bất động sản quy định tại khoản 1 Điều này được xác lập, thay đổi, bị hạn chế hoặc chấm dứt theo bản án, quyết định của Toà án, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác thì cũng phải đăng ký theo quy định của Luật này. 3. Thông báo về hạn chế quyền của chủ sở hữu, chủ sử dụng bất động sản theo quy định tại Điều 7 của Luật này. Điều 5. Nguyên tắc đăng ký và cung cấp thông tin về bất động sản 1. Việc đăng ký bất động sản được thực hiện khi cơ quan đăng ký bất động sản nhận được hồ sơ đăng ký hợp lệ của người yêu cầu đăng ký hoặc văn bản thông báo của Toà án, cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác. 2. Việc đăng ký bất động sản được tiến hành theo từng thửa đất. 3. Việc đăng ký bất động sản được thực hiện theo đúng thời hạn, trình tự và thủ tục quy định tại Luật này. 4. Người yêu cầu đăng ký bất động sản phải chịu trách nhiệm về nội dung trong đơn yêu cầu đăng ký và các giấy tờ có trong hồ sơ đăng ký. Cơ quan đăng ký bất động sản phải đăng ký chính xác các thông tin về bất động sản. 5. Các thông tin về bất động sản đã đăng ký được cung cấp cho mọi cá nhân, tổ chức có nhu cầu tìm hiểu. Điều 6. Đăng ký tạm thời 1. Đăng ký tạm thời là việc cơ quan đăng ký bất động sản ghi nhận các quyền và hợp đồng về bất động sản sẽ được xác lập, thay đổi hoặc chuyển dịch trong một thời hạn nhất định theo yêu cầu của người yêu cầu đăng ký. Nếu hết thời hạn đó mà người yêu cầu đăng ký tạm thời không yêu cầu đăng ký chính thức hoặc gia hạn việc đăng ký tạm thời thì việc đăng ký tạm thời hết hiệu lực. 2. Việc đăng ký tạm thời được tiến hành trong các trường hợp sau đây: a) Khi có thoả thuận về xác lập các quyền về bất động sản, ký kết hợp đồng về bất động sản, nhưng chưa thực hiện các quyền và hợp đồng đó hoặc chưa đủ điều kiện để đăng ký chính thức các quyền và hợp đồng đó; b) Khi tổ chức, cá nhân muốn bảo vệ quyền lợi của mình trong một vụ kiện đã được Tòa án thụ lý liên quan đến việc xác lập, thay đổi, hạn chế hoặc chấm dứt các quyền và hợp đồng về bất động sản. 3 Điều 7. Đăng ký thông báo về việc hạn chế quyền của chủ sở hữu, chủ sử dụng bất động sản 1. Đăng ký thông báo về việc hạn chế quyền của chủ sở hữu, chủ sử dụng bất động sản là việc Toà án hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo cho cơ quan đăng ký bất động sản về việc bất động sản đang bị tranh chấp trong một vụ kiện hoặc bị hạn chế về việc định đoạt quyền sở hữu, quyền sử dụng về bất động sản đó trong một thời hạn. 2. Việc đăng ký thông báo được tiến hành trong các trường hợp sau đây: a) Khi Tòa án quyết định thụ lý một vụ kiện liên quan đến bất động sản; b) Khi Toà án ra quyết định áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời đối với bất động sản; c) Khi Toà án hoặc cơ quan thi hành án ra quyết định kê biên bất động sản; d) Khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định công bố quy hoạch; thu hồi, giải toả hoặc phá dỡ bất động sản. Điều 8. Giá trị pháp lý của việc đăng ký bất động sản 1. Việc chuyển quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu công trình xây dựng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng để xác lập các quyền này có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký. 3. Việc đăng ký bất động sản có giá trị pháp lý đối với người thứ ba kể thời điểm đăng ký cho đến khi xóa đăng ký. Điều 9. Thứ tự ưu tiên của các quyền và hợp đồng về bất động sản Thời điểm đăng ký các quyền và hợp đồng liên quan đến một bất động sản thuộc đối tượng đăng ký quy định tại Điều 4 của Luật này là căn cứ để xác định thứ tự ưu tiên của các quyền và hợp đồng đó. Điều 10. Thời điểm đăng ký bất động sản 1. Thời điểm đăng ký bất động sản là thời điểm cơ quan đăng ký bất động sản nhận được hồ sơ đăng ký hợp lệ hoặc văn bản thông báo của Toà án, cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác theo quy định tại Điều 7 của Luật này. 2. Trong trường hợp việc đăng ký tạm thời bất động sản được chuyển thành đăng ký chính thức th