Chuyên đề Kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình

 Chuyên đề 5 phần 2:Kiểm soát chi phí ĐT XDCT Kiểm soát chi phí ĐT XDCT I -Khái niệm. II - Mục đích và yêu cầu KSCP III- Điều kiện KSCP IV-Nội dung KSCP V-Tổ chức thực hiện KSCP I-Khái niệm 1.Khái niệm về kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình (sau đây gọi tắt là kiểm soát chi phí) 2. Vai trò kiểm soát chi phí 1-Kh¸i niÖm vÒ kiÓm so¸t chi phÝ Con ng­êi, th«ng qua ph­¬ng ph¸p kiÓm so¸t chi phÝ: - Gi¸m s¸t sù h×nh thµnh chi phÝ. Gi¸m s¸t chi tiªu chi phÝ §­a ra c¸c gi¶i ph¸p. Sự khác biệt giữa kiểm soát chi phí và quản lý chi phí ĐTXDCT 2. vai trß kiÓm so¸t chi phÝ C©n b»ng gi÷a ba yÕu tè: chi phÝ- yªu cÇu cÇn ®¹t ®­îc -thêi gian x©y dùng. HiÖu qu¶ ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh C«ng nghÖ vµ x· héi häc thay ®æi nhanh.Dù ¸n ngµy cµng phøc t¹p,chi phÝ cã thÓ v­ît tÇm kiÓm so¸t. NhiÒu nhµ ®Çu t­ vµo mét dù ¸n Gi¸ c¶ thay ®æi nhanh chãng, dù tÝnh ban ®Çu so víi quyÕt to¸n cuèi cïng th­êng. §Ò ¸n Q§1585/TTg-CN ngµy 09/10/2006 cña TTCP -> yªu cÇu biÖn ph¸p “KiÓm so¸t chi phÝ XDCT”. II-Môc ®Ých vµ yªu cÇu kiÓm so¸t chi phÝ Gi¸ trÞ cho ®ång tiÒn bá ra phï hîp cho môc ®Ých C©n b»ng gi÷a chÊt l­îng vµ ng©n quü ®Çu t­. Chi phÝ ph©n bæ vµo c¸c bé phËn phï hîp víi yªu cÇu. Gi÷ cho chi phÝ n»m trong ng©n s¸ch. III-§iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó kiÓm so¸t chi phÝ Cã c¸ch thøc kiÓm so¸t chi phÝ phï hîp . Cã c«ng cô hç trî thÝch hîp cho viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm so¸t chi phÝ. Cã c¸c c¸ nh©n, tæ chøc ®­îc ®µo t¹o. IV-Nội dung kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình 1-KSCP trong giai đoạn trước khi thi công xây dựng . - Xác định tổng mức đầu tư của dự án - Xác định dự toán, tổng dự toán - Đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 2-KSCP trong giai đoạn thực hiện xây dựng công trình - Thanh toán hợp đồng - Quyết toán vốn đầu tư 1-KiÓm so¸t chi phÝ trong giai ®o¹n tr­íc x©y dùng -KiÓm so¸t chi phÝ khi x¸c ®Þnh tM§T XDCT -KiÓm so¸t chi phÝ trong viÖc x¸c ®Þnh dù to¸n, tæng dù to¸n -KiÓm so¸t chi phÝ khi ®Êu thÇu vµ lùa chän nhµ thÇu 2-KiÓm so¸t chi phÝ trong giai ®o¹n thùc hiÖn x©y dùng c«ng tr×nh -KSCP trong thanh to¸n H§XD KiÓm tra c¸c khèi l­îng thanh to¸n KiÓm tra gi¸ trÞ ®Ò nghÞ, sù hîp lý cña c¸c kho¶n môc thanh to¸n Ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn LËp b¸o c¸o tiÕn ®é vµ gi¸ trÞ thanh to¸n ®èi chiÕu víi KH chi phÝ LËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ gi¸ trÞ quyÕt to¸n cuèi cïng -KiÓm so¸t chi phÝ khi quyÕt to¸n KiÓm tra tÝnh hîp lý , hîp ph¸p vµ gi¸ trÞ néi dung cña c¸c kho¶n môc chi phÝ LËp B¸o c¸o cuèi cïng vÒ gi¸ trÞ quyÕt to¸n vèn ®Çu t­ XDCT. So s¸nh víi KHCP. LËp KÕ ho¹ch l­u tr÷ c¸c sè liÖu chi phÝ. V-Tổ chức thực hiện kiểm soát chi phí đầu tư XDCT Các hình thức tổ chức KSCP ĐTXDCT Trách nhiệm của chủ đầu tư đối với việc KSCP ĐTXDCT Trách nhiệm của các các nhân tổ chức tư vấn quản lý chi phí đối với việc KSCP ĐTXDCT. 1-C¸c h×nh thøc tæ chøc kiÓm so¸t chi phÝ ®Çu t­ xDCT -ChØ ®Þnh c¸ nh©n lµ ng­êi KS CP cña dù ¸n -Tæ chøc thùc hiÖn KSCP * Quan hÖ gi÷a chñ ®Çu t­ vµ tæ chøc t­ vÊn KSCP th«ng qua hîp ®ång. 2- tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t­ víi qu¸ tr×nh kiÓm so¸t chi phÝ §TXDCT Chñ ®Çu t­ cã c¸c quyÒn sau: ChØ ®Þnh ng­êi KSCP ngay khi tiÕn hµnh thùc hiÖn DA§T XDCT; ký kÕt hîp ®ång víi tæ chøc t­ vÊn hoÆc c¸ nh©n KSCP thùc hiÖn kh«ng thuéc tæ chøc cña chñ ®Çu t­; Xem xÐt, phª duyÖt c¸c hÖ thèng c¸c b¸o c¸o do ng­êi KSCP lËp ®Ó ¸p dông trong qu¸ tr×nh KSCP; 2- tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t­ víi qu¸ tr×nh kiÓm so¸t chi phÝ §TXDCT (tiÕp) Yªu cÇu c¸ nh©n, t­ vÊn KSCP ®­a ra c¸c ®¸nh gi¸, ph©n tÝch vµ ®Ò xuÊt liªn quan tíi bÊt cø vÊn ®Ò chi phÝ nµo trong c¸c giai ®o¹n thùc hiÖn §TXD CT; Kh«ng chÊp thuËn ®Ò xuÊt cña c¸ nh©n, t­ vÊn KSCP vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nh÷ng quyÕt ®Þnh cña m×nh. 2- tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t­ víi qu¸ tr×nh kiÓm so¸t chi phÝ §TXDCT (TiÕp) Chñ ®Çu t­ cã c¸c nghÜa vô sau: §­a ra c¸c yªu cÇu, néi dung lµm c¬ së cho viÖc lËp hÖ thèng c¸c b¸o c¸o cÇn thiÕt lËp trong qu¸ tr×nh KSCP; Xem xÐt vµ cã ý kiÕn vÒ nh÷ng ®Ò xuÊt, b¸o c¸o gi¸m s¸t cña c¸c c¸ nh©n, tæ chøc t­ vÊn KSCP thùc hiÖn theo c¸c thñ tôc ®· quy ®Þnh; 2- tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t­ víi qu¸ tr×nh kiÓm so¸t chi phÝ §TXDCT (TiÕp) Xem xÐt vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c ®Ò xuÊt cña c¸ nh©n, tæ chøc KSCP nh»m khèng chÕ vµ tiÕt kiÖm CP DT XDCT nÕu chÊp thuËn. Thanh to¸n chi phÝ cho c¸c c¸ nh©n, tæ chøc KSCP theo hîp ®éng ®· ký kÕt. 3-tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n vµ c¸c tæ chøc KSCP C¸ nh©n, tæ chøc t­ vÊn KSCP cã c¸c quyÒn sau : §­îc tham gia vµo tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ò trong ho¹t ®éng XD CT cã liªn quan tíi chi phÝ XD; Duy tr× vÞ trÝ KSCP XD trong suèt qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n tõ khi lËp dù ¸n, thùc hiÖn dù ¸n vµ ®­a c«ng tr×nh hoµn thµnh vµo khai th¸c, sö dông; 3-tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n vµ c¸c tæ chøc KSCP (tiÕp) Thùc hiÖn ®óng ph­¬ng ph¸p KSCP, hÖ thèng c¸c b¸o c¸o cÇn thiÕt lËp trong qu¸ tr×nh KSCP ®Ó thèng nhÊt víi chñ ®Çu t­ ¸p dông trong qu¸ tr×nh KSCP; §éc lËp vµ kh«ng chÞu t¸c ®éng tõ bÊt cø chñ thÓ nµo tham gia dù ¸n ĐTXD CT. B¸o c¸o, ph©n tÝch vµ ®Ò xuÊt víi chñ ®Çu t­ ph¶i chÝnh x¸c vµ trung thùc. 3-tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n vµ c¸c tæ chøc KSCP (tiÕp) C¸ nh©n, tæ chøc t­ vÊn kiÓm so¸t chi phÝ cã c¸c nghÜa vô sau : Thùc hiÖn ph­¬ng ph¸p KSCP. Néi dung, yªu cÇu KSCP cÇn ®¹t ®­îc trong tõng c«ng viÖc ®­îc thÓ hiÖn chi tiÕt, cô thÓ trong hîp ®ång ký kÕt gi÷a chñ ®Çu t­ vµ c¸ nh©n, tæ chøc t­ vÊn KSCP. LËp c¸c hÖ thèng c¸c b¸o c¸o cÇn thiÕt lËp trong qu¸ tr×nh KSCP ®Ó thèng nhÊt víi chñ ®Çu t­ ¸p dông trong qu¸ tr×nh KSCP. 3-tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n vµ c¸c tæ chøc KSCP (tiÕp) HÖ thèng b¸o c¸o, ph©n tÝch, ®Ò xuÊt víi chñ ®Çu t­ ph¶i ®­îc tr×nh bµy d­íi d¹ng phï hîp víi kiÕn thøc cña chñ ®Çu t­ kÓ c¶ khi chñ ®Çu t­ kh«ng cã chuyªn m«n trong lÜnh vùc x©y dùng. B¶o ®¶m môc tiªu quyÕt to¸n < TMĐT ®· ®­îc phª duyÖt. Båi th­êng thiÖt h¹i cho chñ ®Çu t­ do lçi cña m×nh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng viÖc theo hîp ®ång ký kÕt víi chñ ®Çu t­.