Đề tài: Thanh tra môi trường

Click to edit Master title style Click to edit Master text styles Second level Third level Fourth level Fifth level 10/12/2013 ‹#› BÀI THẢO LUẬN ĐỀ TÀI: Thanh Tra Môi Trường NHÓM 11 Các Thành Viên Trong Nhóm TRẦN VĂN NGỌC LƯƠNG THỊ THÙY LINH NGUYỄN THỊ TRÀ MY Nội Dung Trình Bày Thanh tra và thanh tra bảo vệ môi trường. Mục đích. Quy trình thanh tra. So sánh thanh tra bảo vệ môi trường với cảnh sát môi trường. Cùng tìm hiểu nào Thanh tra và thanh tra bảo vệ môi trường Khái niệm thanh tra: Thanh tra là khái niệm dùng để chỉ hoạt động của các cơ quan thanh tra nhân dân nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý chính sách pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền các biện pháp khắc phục; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lí nhà nước; bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan tổ chức cá nhân . Thanh tra môi trường: Là thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trường được chính phủ quy định cụ thể về tổ chức hoạt động, có đồng phục và phù hiệu riêng, có thiết bị và phương tiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. II. Mục Đích Mục tiêu trọng tâm là phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lí, chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đưa ra các biện pháp khắc phục góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường. Sự ô nhiễm nặng nề của công ty Vedan Công ty Vedan xả nước thải trực tiếp ra môi trường sông Thị Vải. Nguồn nước bị ô nhiễm do công ty Vedan. Các cơ quan chức năng đã vào cuộc và tiến hành điều tra Phòng cảnh sát môi trường tỉnh Hà Giang đã bắt giữ xe ô tô chở trái phép gỗ quý hiếm công an Bình Phước điều tra vụ chất thải đỏ như máu bị thải ra môi trường III. Quy Trình Thanh Tra 1.Chuẩn bị thanh tra: a. Chọn đối tượng thanh tra: Xác định mục đích, nội dung thanh tra. Hình thức thanh tra: thông qua sự cố, khiếu nại thanh tra. Xác định đối tượng thanh tra phù hợp với mục đích thanh tra. Lựa chọn trưởng đoàn thành viên thanh tra. Xác định lấy mẫu và phân tích mẫu. Dự kiến thời gian thanh tra. Xác định quyền ban hành và quyết định thanh tra. b. Ra quyết định thanh tra: Dự thảo quyết định thanh tra tại điều 47 Luật thanh tra. Ban hành quyết định thanh tra phải được gửi tới đối tượng định thanh tra trước 3 ngày khi thực hiện thanh tra. c. Xác định chương trình kế hoạch thanh tra: Trưởng đoàn thanh tra có nhiệm vụ xác định kế hoạch thanh tra trong cùng thời gian quyết định thanh tra. Chương trình kế hoạch xác định ngày, giờ, địa điểm thanh tra rồi gửi tới cơ quan bị thanh tra. d. Chuẩn bị thanh tra tài liệu: Xác định văn bản quy phạm liên quan đến thanh tra. Chuẩn bị các phương tiện hỗ trợ xác định xem đối tượng đã nhận quyết định thanh tra chưa. 2. Tiến hành thanh tra: a. Công bố quyết định thanh tra: Giới thiệu thành viên trong đoàn thanh tra. Trưởng đoàn thanh tra đọc quyết định thanh tra. Công bố nội dung, phạm vi thanh tra, phổ biến nội dung quyền hạn của đoàn thanh tra. b. Kiểm tra hồ sơ pháp lí: Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh. Giấy cam kết bảo vệ môi trường được cơ quan có thẩm quyền ban hành. Kiểm tra hợp đồng sử lí chất thải sinh hoạt, chất thải nguy hại, trách nhiệm của các bên liên quan đến việc sử dụng chất thải. Kiểm tra phương án phòng ngừa sự cố. Kiểm tra văn bản của lần thanh tra gần nhất. c. Kiểm tra hiện trường; Kiểm tra chất thải từ quy trình phát sinh, quá trình thu gọn xử lí và điểm xả thải cuối cùng. Tìm hiểu việc thu gom đó có triệt để không, có đường xả ngầm không. So sánh quá trình công nghệ có đúng như trong hồ sơ đánh giá tác động môi trường không. d. Nguyên tắc lấy mẫu và bảo quản mẫu: Trưởng đoàn thanh tra quyết định vị trí lấy mẫu. Lấy mẫu khi cơ sở hoạt động bình thường, việc lấy mẫu phải tuân thủ theo quy định. Thu thập thông tin tại hiện trường. Kiểm tra hiện trường, lấy mẫu và bảo quản mẫu 3. Kết thúc thanh tra: Trưởng đoàn làm báo cáo tổng hợp, báo cáo nội dung thanh tra. Tổ chức gặp mặt đối tượng thanh tra và giải thích rõ vi phạm mà cơ sở cần sửa chữa, khắc phục. Cơ sở cần cam kết,khắc phục vi phạm. IV. So Sánh Thanh Tra BVMT Với Cảnh Sát BVMT có gì khác biệt nhỉ ???? Hoạt động của cảnh sát môi trường khác với hoạt động của thanh tra môi trường là hoạt động của cơ quan quản lí nhà nước chỉ tiến hành với các đối tượng bị quản lí, cụ thể là khi thanh tra phải xác định nội dung đối tượng bị quản lí cụ thể và phải có quyết định thanh tra trước. Hoạt động của thanh tra môi trường là có thể xử lý vi phạm bằng hành chính, nhưng sau khi xử phạt mà đối tượng vi phạm không chịu thì có thể chuyển hồ sơ sang bên Cảnh sát môi trường để khởi tố điều tra. Sự phối hợp hoạt động giữa thanh tra mt và cảnh sát mt thì CSMT cần phải có văn bản đề nghị phối hợp gửi cho thanh tra mt. Thanh tra mt sẽ có trách nhiệm gửi các cán bộ cung cấp thông tin tài liệu cho bên cảnh sát mt và ngược lại bên CSMT thấy đối tượng chưa đủ mức cấu thành tội thì gửi lại hồ sơ cho bên thanh tra mt để sử phạt hành chính. Hoạt động thanh tra, kiểm tra của Tổng cục Môi Trường trong năm 2011 có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng trong việc nâng cao ý thức của cộng đồng, các cơ sở, khu công nghiệp cũng như các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Năm 2011, Tổng cục đã thực hiện 05 cuộc thanh tra, kiểm tra trên địa bàn 32 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương với 375 cơ sở và KCN; kiểm tra trách nhiệm quản lý nhà nước của 32 Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương, qua đó đã lập biên bản 154/375 cơ sở vi phạm, xử phạt tổng số tiền 22.489.750.000 đồng Bài Thảo Luận Của Nhóm Chúng Tôi Xin Kết Thúc Cảm Ơn Cô Và Các Bạn Đã Theo Dõi