.Khái niệm ngân sách Nhà nước
Định nghĩa ngân sách Nhà nước detail
Đặc điểm ngân sách Nhà nước
2. Vai trò của ngân sách Nhà nước
a. Đảm bảo nhu cầu chi tiêu cho Nhà nước
b. Điều tiết nền kinh tế xã hội detail
c. Các vai trò khác
26 trang |
Chia sẻ: nyanko | Lượt xem: 1068 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Bài giảng Chương VI: Ngân sách Nhà nước (tiếp), để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
4/2/2014 1
Chương VI: Ngân sách Nhà
nước
4/2/2014 2
Giới thiệu chương
Tài liệu tham khảo detail
Kết cấu chương
Khái niệm và vai trò của ngân sách Nhà nước
Thu ngân sách Nhà nước
Thuế
Chi ngân sách Nhà nước
4/2/2014 3
I. Khái niệm và vai trò của NSNN
1.Khái niệm ngân sách Nhà nước
Định nghĩa ngân sách Nhà nước detail
Đặc điểm ngân sách Nhà nước
2. Vai trò của ngân sách Nhà nước
a. Đảm bảo nhu cầu chi tiêu cho Nhà nước
b. Điều tiết nền kinh tế xã hội detail
c. Các vai trò khác detail
4/2/2014 4
II. Thu ngân sách Nhà nước
1. Các nguồn thu của ngân sách Nhà nước
Thuế định nghĩa
Phí định nghĩa
Lệ phí định nghĩa
Các nguồn thu khác detail
2. Phân loại thu ngân sách Nhà nước
Theo tính chất thuế tỷ suất thuế
Theo tính chất vay nợ bội chi
Theo tính chất thường xuyên của khoản thu
4/2/2014 5
III. Thuế
1. Nội dung cơ bản của một luật thuế detail
2. Phân loại thuế
Theo đối tượng thu thuế detail
Theo tính chất trực tiếp của việc thu thuế detail
3. Nguyên tắc thu thuế
Nguyên tắc công bằng
Nguyên tắc trung lập
Nguyên tắc đơn giản, rõ ràng, ổn định
4/2/2014 6
IV. Chi ngân sách Nhà nước
Nguyên tắc cân đối ngân sách Nhà nước
1. Phân loại chi ngân sách Nhà nước
Theo thời hạn tác động của khoản chi
Theo phạm vi tác động của khoản chi
Theo cơ quan lập và thực hiện dự toán, quyết toán
2. Nguyên tắc chi ngân sách Nhà nước
Nguyên tắc chi trên cơ sở của thu
Nguyên tắc chi tiêu có hiệu quả
Nguyên tắc chi tiêu có trọng tâm, trọng điểm
4/2/2014 7
Hết chương II
4/2/2014 8
Thuật ngữ cần lưu ý
Ngân sách Nhà nước
Phân cấp NSNN
Năm ngân sách
Thu ngân sách
Phí & Lệ phí
Bội chi
Chi ngân sách
Nguyên tắc cân đối NSNN
Thuế
Tỷ suất thuế
Đối tượng chịu thuế
Người nộp thuế & chịu thuế
Căn cứ tính thuế
Ưu đãi thuế
Trực thu
Gián thu
4/2/2014 9
Danh sách tài liệu tham khảo
Luật ngân sách Nhà nước 27/12/2002
Pháp lệnh phí và lệ phí 38/2001/PL
Các luật và pháp lệnh thuế (11 total)
E.g. Luật thuế giá trị gia tăng
Luật thuế tiêu thụ đặc biệt
Luật thuế thu nhập doanh nghiệp
+Các nghị định hướng dẫn thi hành
4/2/2014 10
Định nghĩa ngân sách Nhà nước
“Ngân sách Nhà nước là tập hợp các khoản thu chi hàng
năm được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn
và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện
các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước”
4/2/2014 11
Định nghĩa ngân sách Nhà nước
“Ngân sách Nhà nước là một hệ thống các quan
hệ phân phối không hoàn lại giữa Nhà nước và
các chủ thể kinh tế trong xã hội thông qua quỹ
ngân sách Nhà nước”
4/2/2014 12
Điều tiết nền kinh tế xã hội
Ngân sách Nhà nước được sử dụng hiệu quả có thể
góp phần điều tiết nền kinh tế xã hội qua các giai
đoạn:
Đưa về ổn định
Duy trì sự ổn định bền vững
Tăng trưởng trên cơ sở bền vững
4/2/2014 13
Các vai trò khác của ngân sách Nhà nước
Ngân sách Nhà nước có thể có các vai trò khác như:
Đảm bảo sự công bằng trong kinh tế vùng
Đảm bảo sự công bằng trong kinh tế ngành
Tạo ra sự chuyển dịch trong cơ cấu kinh tế xã hội
theo ý muốn chủ quan của Nhà nước...
4/2/2014 14
Thuế
“Thuế là nguồn thu của ngân sách Nhà nước dựa
trên cơ sở động viên bắt buộc một phần thu nhập của
các cá nhân và tổ chức xã hội”
Đặc điểm của thuế:
Là một khoản động viên bắt buộc
Thuế chỉ đánh trên một phần thu nhập
4/2/2014 15
Phí (thuộc ngân sách Nhà nước)
“Là khoản thu của ngân sách Nhà nước nhằm bù đắp
một phần chi phí của các cơ quan sự nghiệp công
cộng”
Đặc điểm:
Không phải mọi loại phí đều là khoản thu của ngân sách
Nhà nước
Phí thu về không bù đắp toàn bộ chi phí đã bỏ ra
Do cơ quan sự nghiệp thu
4/2/2014 16
Lệ phí
“Là khoản thu của ngân sách Nhà nước nhằm bù đắp
chi phí mà các cơ quan thực hiện công tác quản lý
Nhà nước đã bỏ ra”
Đặc điểm:
Mọi khoản lệ phí đều là khoản thu của NSNN
Lệ phí bù đắp toàn bộ, đôi khi còn lớn hơn cả chi phí đã
bỏ ra, khi đó được gọi là thuế
Do các cơ quan quản lý Nhà nước thu
4/2/2014 17
Các nguồn thu khác
Thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước
Thu từ viện trợ
Thu từ đóng góp của các tổ chức và cá nhân
Thu từ hoạt động sự nghiệp...
4/2/2014 18
Tỷ suất thuế (vĩ mô)
Đánh giá khả năng đóng góp của thuế cho GDP
Tỷ suất thuế = Thuế thu được / GDP %
Tỷ suất này nên đạt mức tối ưu
4/2/2014 19
Bội chi (thâm hụt) ngân sách Nhà nước
“Là sự vượt trội của tổng chi so với tổng thu ngân
sách Nhà nước (không bao gồm vay nợ).”
Bội chi = Vay nợ/GDP%
4/2/2014 20
1. Nội dung cơ bản của luật thuế
a. Mục đích của luật thuế
b. Đối tượng chịu thuế và đối tượng không thuộc
diện chịu thuế detail
c. Người nộp thuế và người chịu thuế detail
d. Căn cứ tính thuế detail
e. Các ưu đãi về thuế detail
4/2/2014 21
Theo đối tượng thu thuế
Theo đối tượng thu thuế, có 3 nhóm thuế chính
Thuế thu nhập
Thuế tài sản
Thuế hàng hoá, dịch vụ
4/2/2014 22
Theo tính chất trực tiếp
Theo tính chất này, có 2 nhóm thuế
Thuế trực thu
Thuế gián thu
4/2/2014 23
Đối tượng chịu thuế (thu thuế)
“Là đối tượng bị luật thuế tác động vào nhằm thực
hiện mục đích của luật thuế đó”
Có 3 nhóm đối tượng chịu thuế
Thu nhập
Tài sản
Hàng hoá, dịch vụ
4/2/2014 24
Người nộp thuế và người chịu thuế
“Người nộp thuế là người có nghĩa vụ kê khai, nộp
thuế cho cơ quan thuế”
“Người chịu thuế là người bị giảm thu nhập thực tế
trước tác động của thuế”
4/2/2014 25
Căn cứ tính thuế
“Số thuế phải nộp = Số lượng đối tượng tính thuế x
thuế suất”
Có 2 cách quy định thuế suất: Cố định và luỹ tiến
Có 2 cách quy định số lượng đối tượng tính thuế: Theo
giá trị và không theo giá trị
4/2/2014 26
Các ưu đãi về thuế
Không thuộc diện chịu thuế
Thuế suất 0
Thuế suất thấp
Miễn, giảm thuế