Tính đến 2005, có 57 dự án ODA lâm nghiệp đang hoạt động với tổng số vốn khoảng 434,8 triệu USD. Các tổ chức quốc tế viện trợ nhiều nhất là: Ngân Hàng thế giới (84,7 triệu USD), ADB (47,4 triệu USD), Quỹ môi trường toàn cầu GEF(21,5 triệu USD) và Liên hiệp Châu Âu EU (13,1 triệu USD). Các nước viện trợ nhiều nhất cho ngành lâm nghiệp là: Đức (54,1 triệu USD), Nhật (34,2 triệu USD), Phần Lan (8,1 triệu USD), Ca Na Đa(7,1 triệu USD).
19 trang |
Chia sẻ: haohao89 | Lượt xem: 1962 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem nội dung tài liệu Các chỉ tiêu về đầu tư tài chính cho ngành Lâm nghiệp, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Chương 12. Các chỉ tiêu về đầu tư tài chính cho ngành Lâm nghiệp
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
159
Số dự án ODA trong LN được ký
kết, thực hiện và vốn hỗ trợ Chỉ tiêu 4.1.2
Tính đến 2005, có 57 dự án ODA lâm nghiệp đang hoạt động với tổng số vốn khoảng
434,8 triệu USD. Các tổ chức quốc tế viện trợ nhiều nhất là: Ngân Hàng thế giới (84,7 triệu
USD), ADB (47,4 triệu USD), Quỹ môi trường toàn cầu GEF(21,5 triệu USD) và Liên hiệp
Châu Âu EU (13,1 triệu USD). Các nước viện trợ nhiều nhất cho ngành lâm nghiệp là: Đức
(54,1 triệu USD), Nhật (34,2 triệu USD), Phần Lan (8,1 triệu USD), Ca Na Đa (7,1 triệu
USD).
Bảng 66: Số dự án ODA và vốn đầu tư cho ngành lâm nghiệp đến 2005
Nhà tài trợ Số dự án Tổng số tiền (USD)
Úc 6 1.507.380
Ngân hàng Phát triển Á Châu ADB 5 47.420.000
CIDA Ca na đa 1 7.104.929
Đân Mạch 2 1.258.183
Liên Hiệp Châu Âu EU 10 44.654.650
FAO 3 1.065.000
Phần Lan 3 8.131.105
Đức 12 64.149.489
Ngân hàng thế giới (IDA) 3 84.710.000
Ý 2 5.344.040
Nhật 7 34.271.965
Thuỵ Sỹ 7 17.593.200
Thuỵ Điển 2 10.747.000
Hà Lan 22 62.089.532
Tây Ban Nha 1 301.562
Các nước tiểu vùng Mê Kông 2 1.625.000
Quỹ GEF 5 21.622.214
Quỹ TFF 1 827.417
Quỹ môi trường LHQ 1 60.000
UNDP 2 1.145.000
Mỹ 4 1.014.810
OXFAM Anh 1 891.323
IUCN 1 2.078.000
WWF 3 464.842
Các tổ chức khác 11 14.782.867
Tổng cộng ODA cho lâm nghiệp 434.859.508
Nguồn: Văn phòng điều phối Đối tác hỗ trợ ngành Lâm nghiệp, 2007
Ghi chú: Thống kê các dự án đang hoạt động đến năm 2005
Chương 12. Các chỉ tiêu về đầu tư tài chính cho ngành Lâm nghiệp
160
Bảng 67: Tổng vốn ODA theo các chương trình của Chiến lược PTLNQG 2006-2020
Các chương trình của Chiến lược PTLN Vốn (USD) Số dự án
Quản lý và phát triển rừng bền vững 137,741,385 30
Các dịch vụ Bảo tồn, Bảo vệ và Môi trường 70,824,158 20
Thương mại và Chế biến Gỗ và Lâm sản 11,617,314 10
Giáo dục, đào tạo, khuyến lâm và nghiên cứu lâm nghiệp 25,332,568 29
Đổi mới chính sách, khung giám sát, tài chính và tổ chức của
ngành lâm nghiệp 13,844,219 15
Chi phí Quản lý 20,455,760 27
Tổng số 279,815,405
Nguồn:Văn phòng điều phối Đối tác hỗ trợ ngành Lâm nghiệp, 2007
Biểu đồ 35: Phân bổ dự án ODA lâm nghiệp theo các vùng
Tây Bắc
3
Đông Bắc
11
Nam Trung Bộ
12
Tây Nguyên
9
Bắc Trung Bộ
13
Đồng bằng Sông
Hồng
2
Đông Nam Bộ
2
Đồng bằng sông
Cửu Long
3
Các cơ quan
trung ương (kể
cả 7DA vùng)
19
Nguồn: Văn phòng điều phối Đối tác hỗ trợ ngành Lâm nghiệp, 2006
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
Chương 12. Các chỉ tiêu về đầu tư tài chính cho ngành Lâm nghiệp
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
161
Số dự án và tổng số vốn FDI
trong lâm nghiệp Chỉ tiêu 4.1.3
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là vốn để thực hiện dự án đầu tư bao gồm vốn
pháp định và vốn vay.
Theo Niên giám thống kê 2006 của Tổng Cục Thống kê, từ năm 1988 đến năm 2006
ngành nông và lâm nghiệp có 504 dự án FDI được cấp giấy phép đầu tư với tổng số vốn
3.349 triệu US trong đó vốn pháp định là 1.479 triệu USD (nước ngoài góp là 1290 triêụ
USD và Việt nam góp là 189 triệu USD). Hiện Tổng Cục Thống kê chưa thống kê số liệu về
các dự án FDI cho riêng ngành lâm nghiệp.
Theo Hiệp hội gỗ và lâm sản Việt nam, đến 2004 toàn quốc có 420 dự án đầu tư nước
ngoài với tổng vốn đầu tư 1,3 tỷ USD, trong đó có 210 dự án còn hiệu lực với vốn thực hiện
đến 332 triệu USD.
Trong 210 dự án đang thực hiện, lĩnh vực sản xuất ván nhân tạo và chế biến gỗ chiếm
ưu thế, cụ thể như sau:
- Chế biến sản phẩm gỗ : 113 dự án
- Các sản phẩm gỗ kết hợp vật liệu khác : 18 dự án
- Các sản phẩm ván nhân tạo : 112 dự án
- Các sản phẩm gỗ, lâm sản mỹ nghệ : 37 dự án
- Các sản phẩm lâm sản ngoài gỗ : 25 dự án
Nhìn chung phân bố các dự án không đồng đều giữa các vùng:
- Vùng tam giác động lực kinh tế phía Nam (T.p Hồ Chí Minh - Bình Dương - Đồng
Nai,...) có 163 dự án;
- Vùng duyên hải Miền Trung (Đà Nẵng, Quảng Nam, Bình Định, Phú Yên, Khánh
Hoà,...) có 18 dự án;
- Các tỉnh phía Bắc (Hà Nội, Hải Phòng, Hưng Yên,...) có 20 dự án;
- Các tỉnh khu 4 cũ (Huế, Nghệ Tĩnh, Thanh Hoá,...) có 9 dự án.
Nhiều quốc gia trên thế giới đã đầu tư vào Việt Nam, trong đó các nhà đầu tư Châu Á
gồm 8 quốc gia và vùng lãnh thổ là Nhật, Hàn quốc, Trung Quốc, Sing ga pore, Đài Loan,
Malaisia, Hồng Kông, Phillipin) chiếm trên 80% (155 dự án), trong khi các quốc gia thuộc cả
3 châu: Châu Âu, Châu Mỹ và Châu Đại dương chỉ chiếm 20% với 55 dự án.
Chương 12. Các chỉ tiêu về đầu tư tài chính cho ngành Lâm nghiệp
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
162
Đầu tư cho nghiên cứu khoa học
và công nghệ lâm nghiệp Chỉ tiêu 4.1.4
Vốn đầu tư cho khoa học công nghệ là vốn để thực hiện các đề án, đề tài nghiên cứu
khoa học và công nghệ bao gồm toàn bộ chi phí đã bỏ ra để đạt được mục đích đầu tư bao
gồm chi phí cho việc khảo sát, chuẩn bị đầu tư, chi phí thiết kế, xây dựng, chi phí mua sắm,
lắp đặt thiết bị, thực hiện các hoạt động KHCN và các chi phí khác ghi trong dự toán.
Chính phủ đã nhận thấy sự xuất hiện và phát triển của một “thị trường khoa học và
công nghệ” là rất quan trọng cho sự phát triển trong tương lai của bất kỳ ngành nào1. Hiện
nay ngân sách nhà nước vẫn là nguồn ngân sách chính cho công tác nghiên cứu của ngành.
Tuy nhiên, nguồn vốn hạn chế của ngân sách nhà nước và của các nguồn vốn đầu tư khác vẫn
là một trở ngại cho nghiên cứu lâm nghiệp. Tổng đầu tư cho nghiên cứu của Bộ cho lâm
nghiệp ngày càng tăng (Bảng 68) nhưng cho đến giai đoạn 2001-2005 mới ở mức bình quân 1
triệu đô la Mỹ (16 tỷ đồng / năm), trong đó đầu tư thực sự cho các hoạt động khoa học công
nghệ chỉ có khoảng 0,3 triệu đô la Mỹ (trên 5 tỷ đồng /năm so với tổng vốn đầu tư xây dựng
cơ bản cho khoa học công nghệ của Bộ NN&PTNT thực hiện năm 2005 là 44,5 tỷ đồng).
Bảng 68: Chi tiêu cho nghiên cứu khoa học lâm nghiệp (1986-2000) theo hạng mức
Thời kỳ Tổng số Quỹ lương Hoạt động KHCN Sửa chữa
Trang
thiết bị
1986-1990 927.880 890.039 37.841 0 0
Tỷ lệ % 100% 95,9% 4,1% 0% 0%
1991-1995 1.956.203 1.313.683 192.000 202.000 47.620
Tỷ lệ % 100% 67% 20% 10% 1%
1996-2000 3.862.072 1.997.046 1.194.491 232.134 438.401
Tỷ lệ % 100% 53% 30% 6% 11%
2001-2005 5.000.333 2.566.400 1.491.267 926.667 850.000
Tỷ lệ % 100% 51% 30% 2% 17%
Nguồn: Vụ khoa học - công nghệ, Bộ NN&PTNT, 2005
Số liệu đầu tư cho khoa học công nghệ lâm nghiệp năm 2005 và 2006 cho thấy có sự
gia tăng đầu tư đáng kể trong năm 2006 với mức đầu tư trên 38 tỷ đồng / năm, trong đó
nghiên cứu lâm sinh vẫn là một ưu tiên và nghiên cứu kinh tế, chính sách được quan tâm hơn.
Tuy nhiên, nghiên cứu về công nghiệp chê biến lâm sản còn ít, do năng lực nghiên cứu về
lĩnh vực này còn hạn chế.
1 Đinh Văn An và cộng sự (2003). Phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM). Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội.
Chương 12. Các chỉ tiêu về đầu tư tài chính cho ngành Lâm nghiệp
163
Bảng 69: Đầu tư cho nghiên cứu khoa học và công nghệ lâm nghiệp
Đơn vị : Triệu đồng
Lĩnh vực Năm 2005 Năm 2006
Tổng số 22.021 38.617
Lâm sinh 10.476 17.615
Công nghiệp rừng 770 2.031
Kinh tế chính sách 300 2.440
Khác 10.475 13.531
Nguồn: Vụ khoa học - công nghệ, Bộ NN&PTNT, 2005
Bộ Nông nghiệp và PTNT cần đầu tư nhiều hơn cho nghiên cứu kinh tế, thị trường và
đặc biệt là cho công nghiệp rừng để có thể tạo ra các sản phẩm có khả năng cạnh tranh quốc
tế, áp dụng công nghệ tiên tiến và thân thiện với môi trường nhằm xây dựng công nghiệp chế
biến lâm sản trở thành mũi nhọn kinh tế của ngành lâm nghiệp (Chiến lược phát triển lâm
nghiệp Việt nam 2006-2020).
Đổi mới công nghệ là nhu cầu cấp bách đối với ngành lâm nghiệp và chế biến lâm sản
khi năng suất rừng trồng còn rất thấp chưa đáp ứng được nhu cầu gỗ và lâm sản ngoài gỗ cho
tiêu dùng trong nước và cho xuất khẩu ( hiện nay phải nhập trên 80% gỗ nguyên liệu cho sản
xuất đồ gỗ xuất khẩu) và công nghiệp khai thác và chế biến lâm sản còn rất lạc hậu cả về
công nghệ và trang thiết bị. Mức độ đầu tư cho đổi mới công nghệ của ngành lâm nghiệp cho
năm 2005 ở mức 2 tỷ đồng và năm 2006 ở mức 3 tỷ đồng là quá thấp so với yêu cầu.
Rừng Đước - Olivier Joffre - Dự án Quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên vùng ven biển tỉnh Sóc Trăng-
GTZ
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
Chương 12. Các chỉ tiêu về đầu tư tài chính cho ngành Lâm nghiệp
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
164
Giá trị thực hiện vốn đầu tư
lâm sinh Chỉ tiêu 4.1.5
Giá trị thực hiện vốn đầu tư lâm sinh là tổng đầu tư thực tế (của Nhà nước trung ương,
địa phương, nước ngoài, vốn của các tổ chức, doanh nghiệp và hộ gia đình) để thực hiện các
hoạt động lâm sinh bao gồm trồng, bảo vệ, chăm sóc, khoanh nuôi rừng.
Tổng vốn đầu tư lâm sinh năm 2005 là 1.194,3 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn trung
ương (43%) và vốn của các dự án đầu tư nước ngoài (27%) chiếm tỷ trọng lớn nhất.). Vốn
đầu tư cho dự án Trồng mới 5 triệu ha rừng là nguồn vốn chủ yêú đầu tư cho lâm nghiệp,
nhưng phần lớn đầu tư cho bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ và rừng đặc dụng.
Nguồn vốn của địa phương, của các doanh nghiệp và tư nhân chỉ chiếm 18% tổng vốn
đầu tư cho thấy các nguồn vốn này giành cho lâm nghiệp còn quá ít (7%) và khu vực tư nhân
chưa thực sự quan tâm đầu tư cho lâm nghiệp: doanh nghiệp ( 8%), tư nhân( 3%). Vốn tín
dụng chỉ chiếm 12% vì chỉ một vài doanh nghiệp nhà nước lớn mới tiếp cận được nguồn vốn
vay ưu đãi này (Tổng Công ty giấy, Tổng Công ty lâm nghiệp Việt nam).
Biểu đồ 36: Tổng vốn đầu tư lâm sinh theo nguồn vốn năm 2005
Vốn doanh
nghiệp
8%
Vốn tư nhân
3%
Vốn TW
43%
Vốn địa phương
7%
Vốn nước ngoài
27%
Vốn tín dụng
12%
Nguồn: Cục Lâm nghiệp, 2007
Chương 12. Các chỉ tiêu về đầu tư tài chính cho ngành Lâm nghiệp
165
Vốn đầu tư lâm sinh theo vùng lãnh thổ lớn nhất giành cho vùng Đông Bắc (24%),
Bắc Trung Bộ (15%) và Duyên hải Nam Trung Bộ (15%), trong khi vốn đầu tư nhỏ nhất là ở
các vùng có ít rừng: Đồng bằng sông Hồng (2%), Đồng bằng sông Cửu Long (4%). Vốn đầu
tư cho vùng Đông Nam Bộ chỉ có 3% chứng tỏ lâm nghiệp không phải là ưu tiên của khu
vực. Tuy nhiên mức đầu tư cho vùng Tây Bắc là 4% chưa phản ánh tiềm năng phòng hộ và
sản xuất lâm nghiệp lớn của khu vực có vai trò phòng hộ đầu nguồn đặc biệt quan trọng đối
với hai nhà máy thuỷ điện lớn nhất ở Việt nam.
Vốn đầu tư lâm sinh do các Bộ ngành ở trung ương quản lý tuy chiếm 23% tổng vốn
đầu tư, nhưng chủ yếu là vốn đầu tư của các dự án lâm nghiệp do Bộ Nông nghiệp và PTNT
quản lý (chiếm 77% số vốn này). Tuy nhiên phần lớn nguồn vốn của các dự án được phân bổ
lại cho các địa phương.
Do không thống kê
được các nguồn vốn của
các dự án cho các vùng,
nên số liệu về vốn nước
ngoài cho vùng Tây nguyên
bằng 0 (Bảng 70), nhưng
thực tế trong năm 2005 các
tỉnh trong vùng đang được
đầu tư từ các dự án lớn như
dự án WB1 (Bảo vệ rừng
và phát triển nông thôn), dự
án ADB1 (Khu vực lâm
nghiệp và phát triển đầu
nguồn) vv...
Biểu đồ 37: Cơ cấu vốn đầu tư lâm sinh năm 2005 theo
vùng
Nam Trung Bộ
15%
Tây Nguyên
10%
Trung ương
23%
Tây Bắc
4%
Đông Bắc
24%
Đồng bằng Sông
Hồng
2%
Bắc Trung Bộ
15%
Đồng bằng sông
Cửu Long
4%
Đông Nam Bộ
3%
Nguồn: Cục Lâm nghiệp, 2007
Bảng 70: Tổng vốn đầu tư lâm sinh theo nguồn vốn và theo vùng năm 2005
Đơn vị: triệu đồng
Vùng
Vốn
trung
ương
Vốn địa
phương
Vốn
nước
ngoài
Vốn tín
dụng
Vốn
doanh
nghiệp
Vốn
tư
nhân
Tổng
vốn đầu
tư
Trung ương 60.670 0 215.000 0 3.568 351 279.589
Đông Bắc 47.752 1.608 211 754 0 12 50.337
Tây Bắc 139.322 9.299 8.551 79.346 48.774 0 285.292
Đồng bằng Bắc Bộ 16.175 191 1.946 0 0 18.312
Bắc Trung Bộ 92.757 7.958 51.572 16.833 10.848 4.002 183.970
Duyên hải Nam Trung Bộ 68.932 27.618 43.603 20.709 14.265 3.342 178.469
Tây Nguyên 47.417 18.051 24.774 29.081 119.323
Đông Nam Bộ 14.856 15.264 6.158 0 36.278
Đồng bằng sông Cửu Long 24.928 1.955 0 1.000 14.850 0 42.733
Toàn quốc 512.809 81.944 318.937 145.362 98.463 36.788 1.194.303
Nguồn: Cục Lâm nghiệp, 2007
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
Chương 12. Các chỉ tiêu về đầu tư tài chính cho ngành Lâm nghiệp
166
Bảng 71: Kết quả thực hiện các hoạt động lâm sinh theo theo vùng lãnh thổ năm 2005
Đơn vị: ha
Vùng Toàn quốc
Trung
ương
Tây
Bắc
Đông
Bắc
Đồng
bằng
Bắc
Bộ
Bắc
Trung
Bộ
Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam Bộ
Đồng
bằng S.
Cửu
Long
Bảo vệ rừng đặc
dụng
344.707 46.318 8.496 61.074 5.302 75.837 23.790 55.450 37.078 31.362
Bảo vệ rừng
phòng hộ
2.259.761 126.447 289.835 516.487 30.178 538.476 254.559 386.016 96.279 21.484
Bảo vệ rừng sản
xuất
444.120 40.623 0 166.312 0 104.749 14.574 105.309 12.552 0
Khoanh nuôi tự
nhiên mới
93.587 0 24.421 40.654 667 15.111 6.989 5.400 115 230
Khoanh nuôi tự
nhiên
467.451 7.270 91.583 193.916 14.729 49.930 73.686 23.357 12.567 413
Khoanh nuôi bổ
sung mới
17.168 4.485 1.463 1.000 337 3.350 5.735 351 447 0
Khoanh nuôi bổ
sung
30.944 1.146 80 7.500 192 8.803 6.201 5.888 1.134 0
Trồng rừng đặc
dụng
2.692 397 183 981 56 175 332 87 164 317
Trồng rừng
phòng hộ
77.749 6.387 6.485 25.448 3.393 12.927 16.570 3488 1.114 1.937
Trồng rừng sản
xuất
73.627 5.801 4.311 31.271 20 15.546 8.601 5077 172 2.828
Trồng cây phân
tán (1000 cây)
59.903 0 1.090 4.076 11.136 25.630 7.382 845 1.675 8.066
Trồng cây ăn quả
(1000 cây)
30.587 0 0 1160 0 282 2.008 21.533 5.604 0
Chăm sóc rừng
đặc dụng
6.604 1.286 0 2.663 544 334 575 220 774 208
Chăm sóc rừng
phòng hộ
182.966 13.183 12.156 58.705 4.779 35.892 33.424 12.788 2949 9.099
Chăm sóc rừng
sản xuất
100.975 8.935 1.958 58.475 3.992 7.280 16.563 3.301 0 471
Nguồn: Cục Lâm nghiệp, 2006
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
13
Chương
Các chỉ tiêu về Đầu tư
phát triển nguồn nhân lực
167Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
Chương 13. Các chỉ tiêu về đầu tư nguồn nhân lực cho ngành Lâm nghiệp
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
168
Kinh phí đầu tư cho khuyến lâm Chỉ tiêu 4.2.1
Hoạt động khuyến nông, khuyến lâm được Nhà nước đầu tư hàng năm. Nguồn kinh
phí được cấp chủ yếu từ ngân sách trung ương thông qua các cơ quan chức năng của Bộ
Nông nghiệp và PTNT và một phần từ ngân sách địa phương do UBND các tỉnh, thành phố
phân bổ dùng vào việc chi trả lương, hoạt động bộ máy và thực hiện một số chương trình
khuyến nông, khuyến lâm của địa phương.
Theo số liệu của Trung tâm Khuyến nông quốc gia, từ năm 1993 đến 2005, tổng kinh
phí nhà nước cấp cho hoạt động khuyến lâm là 66,6 tỷ đồng, chiếm 12,3% tổng nguồn kinh
phí nhà nước cấp cho hoạt động khuyến nông khuyến lâm nói chung. Bình quân mỗi năm
kinh phí được cấp cho hoạt động khuyến lâm là 5,12 tỷ đồng. Từ năm 2003, kinh phí nhà
nước đầu tư cho hoạt động khuyến lâm đã tăng lên mức trên 10 tỷ đồng/năm, riêng năm
2005, đạt gần 12 tỷ đồng.
Trong giai đoạn 2000-2005, kinh phí đầu tư cho khuyến lâm tăng trưởng bình quân
hàng năm 33%, cao hơn so với tốc độ tăng của các hoạt động khuyến nông nói chung là 28%.
Nếu tính tỷ trọng kinh phí đầu tư cho hoạt động khuyến nông nói chung, hoạt động khuyến
lâm xếp cuối, đứng sau các hoạt động thuộc các lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi.
Biểu đồ 38: Cơ cấu kinh phí khuyến lâm trong tổng kinh phí khuyến nông, 2005
Khuyến lâm
12%
Tăng cường
năng lực
2%
Khuyến công
11%
Tuyên truyền
7%
Đào tạo
8%
Chăn nuôi
26%
Trồng trọt
34%
Source: National Agriculture Extension Centre
Chương 13. Các chỉ tiêu về đầu tư nguồn nhân lực cho ngành Lâm nghiệp
169
Trong năm 2005, kinh phí đầu tư cho hoạt động khuyến lâm tập trung vào việc xây
dựng các mô hình trình diễn do các Trung tâm khuyến nông tỉnh và các đơn vị trực thuộc Bộ
thực hiện và chiếm 96,4% tổng kinh phí, số còn lại giành cho các chương trình đào tạo lực
lượng cán bộ khuyến nông các cấp. Các mô hình trình diễn về khuyến lâm chủ yếu là trồng
tre lấy măng với nguồn kinh phí đầu tư 3,775 tỷ đồng để trồng khoảng 800 ha tại 40 địa
phương trong cả nước; tiếp đến là trồng cây lát Mexico với kinh phí đầu tư 1,5 tỷ đồng để
trồng hơn 500 ha tại 15 địa phương; cây dó trầm đầu tư 1,05 tỷ đồng để trồng khoảng 350 ha
tại 11 địa phương ở miền Trung; trồng cây trám ghép với kinh phí gần 1 tỷ đồng, trồng thảo
quả với 400 triệu đồng chủ yếu tại các địa phương thuộc địa bàn miền núi phía Bắc. Có thể
nói đầu tư cho khuyến lâm mất cân đối quá chú trọng xây dựng mô hình, trong khi các hoạt
động thông tin tuyên truyền ( nhất là thông tin thị trường), bồi dưỡng tập huấn, chuyển giao
công nghệ, tư vấn và dịch vụ là các nhiệm vụ quan trọng khác không được quan tâm đầu tư.
Đầu tư xây dựng mô hình cây trồng lâm nghiệp chưa phản ánh được ưu tiên của ngành là xây
dựng tập đoàn các loài cây lấy gỗ mọc nhanh cao sản ( keo...) và LSNG (song, mây..) để cơ
bản đáp ứng nhu cầu gỗ lớn và gỗ nhỏ cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu vào năm 2020.
Trong nhiều năm qua, việc quản lý kinh phí khuyến lâm ở trung ương còn phân tán
với nhiều đầu mối thực hiện, như: Trung tâm Khuyến nông quốc gia, Cục Chế biến nông lâm
sản và nghề muối, Cục Lâm nghiệp, Cục Trồng trọt, Cục Chăn nuôi. Kinh phí khuyến lâm
bao gồm nhiều hạng mục, có sự khác biệt giữa các vùng, miền. Các vùng miền núi và vùng
đặc biệt khó khăn được ưu tiên hỗ trợ 60% chi phí giống, 40% chi phí vật tư, trong khi vùng
đồng bằng chỉ được hỗ trợ tương ứng là 40% và 20% trong xây dựng mô hình.
Các địa phương đều quan tâm và có chính sách đối với khuyến nông, khuyến lâm viên
cơ sở, tuy nhiên việc áp dụng chế độ chính sách chưa có sự thống nhất, và chủ yếu do tuỳ
thuộc vào nguồn kinh phí của từng địa phương.
Biểu đồ cơ cấu kinh phí khuyến nông chung năm 2005 cho thấy các hoạt động tuyên
truyền thông tin thị trường, tăng cường năng lực và đào tạo chưa được quan tâm đúng mức.
Crab hunting - Andrea Todt, GTZ
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
Chương 13. Các chỉ tiêu về đầu tư nguồn nhân lực cho ngành Lâm nghiệp
Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005
170
Số lao động trong độ tuổi có khả
năng lao động ở nông thôn Chỉ tiêu 4.2.2
Số lao động trong độ tuổi có khả năng lao động ở nông thôn là chỉ tiêu phản ánh lực
lượng lao động ở nông thôn đang hoạt động trong các lĩnh vực, ngành nghề cụ thể tại một
thời điểm nhất định. Số liệu được thu thập thông qua hệ thống báo cáo hành chính hoặc từ
Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp do Tổng cục Thống kê thực hiện 5 năm 1 lần.
Số liệu lao động trong độ tuổi có khả năng lao động ở nông thôn ngoài việc được
phân theo 8 ngành sản xuất, dịch vụ chính, gồm: Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công
nghiệp (bao gồm cả tiểu thủ công nghiệp), xây dựng, thương nghiệp, vận tải, các ngành dịch
vụ khác và đối tượng không có việc làm còn được phân theo giới tính và theo địa bàn
tỉnh/thành phố, các vùng, miền và cả nước.
Bảng 72: Số lao động trong độ tuổi có khả năng lao động ở nông thôn
Đơn vị: 1000 người
Chia theo ngành nghề
Miền, vùng Tổng số Nông
nghiệp
Lâm
nghiệp
Thủy
sản
Thương
nghiệp
Công
nghiệp Khác
Không
có
việc
làm
Cả nước 31.081 23.319 74 1.138 1.956 1.835 2.228 532
Miền Bắc 15.599 12.570 48 229 670 884 1.113 85
Đồng bằng sông
Hồng 6.978 5.321 4 67 370 588 589 39
Đông Bắc 3.749 3.263 20 25 103 96 226 15
Tây Bắc 946 881 4 1 11 7 41 2
Bắc Trung Bộ 3.926 3.104 21 135 185 194 258 29
Miền Nam 15.482 10.749 26 909 1.286 951 1.114 447
Duyên Hải Trung
Bộ 2.495 1.763 3 167 171 144 191 55
Tây Nguyên 1.678 1.539 4 2 45 19 63 5
Đông Nam Bộ 3.335 1.885 7 117 377 397 383 169
Đồng bằng sông
Cửu Long 7.975 5.563 11 623 693 390 477 218
Nguồn: Tổng cục Thống kê, chu kỳ 2001-2005
Số liệu Tổng điều tra nông nghiệp và nông thôn của Tổng cục Thống kê, năm 2001
cho thấy cả nước có hơn 31 triệu lao động trong độ tuổi có khả năng lao động sống ở khu vực
nông thôn, trong đó 75% làm việc trong ngành nông nghiệp, 0,2% trong lâm nghiệp, 3,7%
trong ngành