Đề tài Hoạt động quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại phòng kinh tế thuộc UBND quận 10

Báo cáo tốt nghiệp Hoạt động quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại phòng kinh tế thuộc UBND quận 10 www.HanhChinhVN.com Trang 1 LÔØI NOÙI ÑAÀU Quaän 10 – Thaønh phoá Hoà Chí Minh laø moät vuøng ñaát giaøu truyeàn thoáng ñaáu tranh caùch maïng qua caùc thôøi kyø khaùng chieán giaønh ñoäc laäp daân toäc.Sau 30 naêm ñaát nöôùc thoáng nhaát, vôùi nhöõng chính saùch, ñöôøng loái ñoåi môùi cuûa Ñaûng cuøng vôùi söï noã löïc phaán ñaáu cuûa Ñaûng boä, chính quyeàn vaø caùc taàng lôùp nhaân daân lao ñoäng, Quaän 10 ñaõ coù nhöõng böôùc tieán vöõng chaéc ñi leân trong söï nghieäp xaây döïng vaøbaûo veä toå quoác. Vôùi ñöôøng loái ñoåi môùi kinh teá theo höôùng phaùt trieån kinh teá haøng hoaù nhieàu thaønh phaàn, vaän haønh theo cô cheá thò tröôøng ,ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa ñaõ taïo ñöôïc söï ñoàng tình uûng hoä maïnh meõ cuûa nhaân daân, taïo moâi tröôøng chính trò- kinh teá- xaõ hoäi thuaän lôïi, khuyeán khích ñöôïc caùc nguoàn löïc trong nhaân daân tham gia phaùt trieån kinh teá. Do vaäy caùc thaønh phaàn kinh teá treân ñòa baøn ñöôïc khuyeán khích phaùt trieån nhanh caû veà soá löôïng laãn chaát löôïng treân moïi lónh vöïc hoaït ñoäng, khai thaùc toát caùc nguoàn löïc trong nhaân daân, thuùc ñaåy saûn xuaát kinh doanh phaùt trieån, taêng nguoàn thu cho ngaân saùch nhaø nöôùc vöøa tích cöïc goùp phaàn giaûi quyeát vieäc laøm, caûi thieän vaø naâng cao ñôøi soáng cuûa nhaân daân. Hieän nay treân ñòa baøn Quaän 10 taäp trung moät soá löôïng khaù lôùn caùc doanh nghieäp.Ñaëc bieät laø caùc doanh nghieäp ngoaøi quoác doanh , ñeán thôøi ñieåm nhöõng thaùng ñaàu naêm 2005 theo thoáng toaøn quaän coù khoaûng 9959 caùc doanh ngieäp ngoaøi quoác doanh ( coâng ty TNHH, coâng ty coå phaàn, doanh nghieäp tö nhaân, Hôïp taùc xaõ, hoä caù theå ). Do ñoù coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi caùc ñoái töôïng naøy luoân ñöôïc chính quyeàn vaø Ñaûng boä Quaän 10 ñaëc bieät quan taâm. Thöïc hieän chöông trình thöïc taäp cuoái khoaù sinh vieân ñaõ choïn ñeà taøi “Hoaït ñoäng quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi caùc doanh nghieäp ngoaøi quoác doanh taïi phoøng kinh teá thuoäc UBND Quaän 10 “ qua ñeà taøi chuùng ta seõ coù ñöôïc moät caùi nhìn toång quan veà thöïc tieãn coâng taùc quaûn lyù naøy .Song do thôøi gian thöïc hieän ñeà taøi coù haïn, neân ngöôøi vieát seõ khoâng theå traùnh ñöôïc nhöõng thieáu soùt, raát mong nhaän ñöôïc söï ñoùng goùp cuûa thaày coâ cuõng nhö cuûa phoøng kinh teá ñeå baùo caùo thöïc taäp naøy coù giaù trò cao hôn. PHAÀN THÖÙ NHAÁT www.HanhChinhVN.com Trang 2 BAÙO CAÙO QUAÙ TRÌNH THÖÏC TAÄP -Nhaèm trang bò cho sinh vieân nhöõng kieán thöùc thöïc tieãn trong hoaït ñoäng quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc, Hoïc vieän Haønh chính Quoác gia ñaõ toå chöùc ñôït thöïc taäp cho sinh vieân khoaù 2 lôùp cöû nhaân haønh chính heä chính quy trong thôøi gian 1 thaùng töø 18/04/2005 ñeán 20/5/2005 taïi caùc cô quan haønh chính nhaø nöôùc .Theo keá hoaïch vaø söï höôùng daãn cuûa Hoïc vieän baûn thaân sinh vieân ñaõ töï lieân heä thöïc taäp taïi phoøng kinh teá thuoäc UBND Quaän 10. Trong moät thôøi gian 1 thaùng taïi phoøng kinh teá quaän 10 nhöõng coâng vieäc ñaõ ñöôïc sinh vieân thöïc hieän nhö sau: - Xaùc ñònh chuyeân ñeà thöïc taäp veà “ Coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi doanh nghieäp ngoaøi quoác doanh taïi Quaän 10, Thaønh phoà Hoà Chí Minh.” - Phöông phaùp thöïc taäp : Quan saùt tröïc tieáp, tìm hieåu moät soá vaên baûn phaùp luaät, caùc vaên baûn cuûa phoøng, cuûa UBND Quaän 10, ñoàng thôøi trao ñoåi vôùi chuyeân vieân cuûa phoøng Kinh teá veà caùc vaán ñeà coù lieân quan. - Keá hoaïch thöïc taäp cuï theå: - Tuaàn thöù nhaát: töø 18/04/2005 ñeán 25/04/2005. Tìm hieåu veà cô caáu toå chöùc, chöùc naêng nhieäm vuï, quyeàn haïn vaø quy cheá hoaït ñoäng cuûa phoøng kinh teá vaø coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc noùi chung. - Tuaàn thöù hai: töø 26/04/2005 ñeán 03/04/2005 Tham khaûo caùc taøi lieäu, caùc baùo caùo, ñeà aùn, soá lieäu, coâng vaên ……ñöôïc löu tröõ taïi phoøng. Trao ñoåi vôùi caùc chuyeân vieân cuûa phoøng veà caùc nghieäp vuï quaûn lyù. - Tuaàn thöù ba: töø 04/05/2005 ñeán 11/05/2005 Ñöôïc söï cho pheùp cuûa laõnh ñaïo phoøng , sinh vieân ñöôïc tham gia ñoaøn kieåm tra lieân nghaønh veà coâng taùc haäu kieåm – kieåm tra sau ñaêng kí kinh doanh moät soá hoä caù theå vaø doanh nghieäp treân ñòa baøn Quaän 10. - Tuaàn thöù tö : töø 12/05/2005 ñeán 20/05/2005. Thöïc hieän coâng taùc toång hôïp, phaân tích xöû lyù soá lieäu, caùc thoâng tin ñaõ thu thaäp ñöôïc. Tieán haønh vieát baùo caùo thöïc taäp. Boå sung, hoaøn chænh baùo caùo. Xin yù kieán xaùc nhaän ñaùnh giaù cuûa laõnh ñaïo cô quan veà quaù trình thöïc taäp vaø keát quaû cuûa ñeà taøi. www.HanhChinhVN.com Trang 3 PHAÀN THÖÙ HAI : NOÄI DUNG ÑEÀ TAØI THÖÏC TAÄP. Chöông I: MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ LYÙ LUAÄN VEÀ COÂNG TAÙC QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ KINH TEÁ. I\.Hoaït ñoäng quaûn lyù nhaø nöôùc veà kinh teá. Quaûn lyù laø moät yeáu toá quan troïng trong söï phaùt trieån cuûa xaõ hoäi.Moät xu höôùng cuûa neàn kinh teá hieän ñaïi laø vai troø quaûn lyù cuûa nhaø nöôùc khoâng ngöøng taêng leân. Nhö moät taát yeáu nhaø nöôùc quaûn lyù toát thì ñaát nöôùc phaùt trieån, phoàn vinh.Nhaø nöôùc quaûn lyù toài thì ñaát nöôùc ngheøo khoå.Tröôùc nhöõng bieán ñoåi nhanh choùng ôû trong nöôùc vaø quoác teá, moãi quoác gia ñieàu phaûi tính toaùn ñeå quaûn lyù sao cho coù hieäu quaû, nhaèm traùnh söï traû giaù ñaét cho phaùt trieån kinh teá.Ñoái vôùi caùc nöôùc ñang phaùt trieån thì ñaây laø moät vaán ñeà naøy coù taàm quan troïng haøng ñaàu. Hoà Chuû Tòch ñaõ noùi : “ Quaûn lyù nhaø nöôùc cuõng nhö quaûn lyù doanh nghieäp.Phaûi coù laõi.Caùi gì r a, caùi gì vaøo, vieäc gì phaûi laøm ngay vieäc gì chôø, hoaõn hay boû, moùn gì ñaùng tieâu, ngöôøi naøo ñaùng duøng .Taát caû moïi thöù ñeàu phaûi tính toaùn cuï theå”. Duø laø moät nhaø nöôùc xaõ hoäi chuû nghóa, moät nhaø nöôùc tö baûn hay moät boä toäc treân ñaûo ñeàu phaûi ñoái phoù vôùi ba vaán ñeà cô baûn chung cho moïi neàn kinh teá ñoù laø: - Neàn saûn xuaát nhöõng haøng hoaù gì vaø vôùi soá löôïng bao nhieâu ? Nhöõng maët haøng vaø dòch vuï gì coù theå thay theá nhau? Bao giôø thì saûn xuaát ? - Haøng hoaù caàn ñöôïc saûn xuaát nhö theá naøo ? Nghóa laø do ai vôùi nhöõng taøi nguyeân naøo, vôùi hình thöùc coâng ngheä naøo? - Haøng hoaù ñöôïc saûn xuaát cho ai ? Ai ñöôïc höôûng vaø ñöôïc lôøi ? Ba vaán ñeà noùi treân ñeàu phuï thuoäc laãn nhau. Trong quaù trình quaù ñoä leân chuû nghóa xaõ hoäi ôû nöôùc ta, coù hai vaán ñeà cô baûn noåi leân lieân quan ñeán vai troø quaûn lyù nhaø nöôùc trong lónh vöïc kinh teá: - Xaây döïng nhaø nöôùc cuûa nhaân daân, do nhaân daân, vaø vì daân. - Phaùt trieån neàn kinh teá haøng hoaù nhieàu thaønh phaàn theo cô cheá thò tröôøng coù söï quaûn lyù cuûa nhaø nöôùc theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa. Vaán ñeà ñaët ra laø: Nhaø nöôùc ta vôùi nhöõng ñaëc ñieåm cuûa mình seõ quaûn lyù kinh teá ra sao ñeå môû ñöôøng cho kinh teá haønh hoaù phaùt trieån theo ñònh höôùng XHCN , kinh teá quoác doanh töøng böôùc vöôn leân ñoùng vai troø chuû ñaïo trong neàn kinh teá nhieàu thaønh phaàn, trong khi heä thoáng quaûn lyù môùi coøn ñang trong quaù trình hình thaønh. Noùi ñeán quaûn lyù nhaø nöôùc veà kinh teá laø noùi ñeán nhaø nöôùc thöïc hieän chöùc naêng quaûn lyù kinh teá baèng phaùp luaät, baèng boä maùy nhaø nöôùc, baèng heä thoáng caùc chính saùch vaø heä thoáng caùc coâng cuï vó moâ khaùc taùc ñoäng vaøo caùc quan heä kinh teá vó moâ chöù khoâng laøm thay, giaûi quyeát, can thieäp vaøo nhöõng coâng vieäc thuoäc quyeàn töï chuû cuûa caùc ñôn vi kinh teá. www.HanhChinhVN.com Trang 4 Nhö vaäy, quaûn lyù nhaø nöôùc veà kinh teá laø quaûn lyù kinh teá vó moâ, nghóa laø quaûn lyù toaøn boä neàn kinh teá quoác daân vôùi tính caùch laø moät heä thoáng lôùn vaø phöùc taïp do voâ soá caùc phaàn töû nhoû hôn vôùi caùc caáp ñoä khaùc nhau hôïp thaønh .Nhaø nöôùc toå chöùc vaø quaûn lyù neàn kinh teá quoác daân treân quy moâ toaøn xaõ hoäi, phaân coâng , phaân caáp cho caùc nghaønh caùc caáp thöïc hieän chöùc naêng ñoù.Caùc ñôn vò kinh teá thöïc hieän chöùc naêng quaûn lyù vi moâ, ñöôïc quyeàn töï chuû, giaûi quyeát caùc vaán thuoäc veà noäi boä cuûa mình , tröïc tieáp tieán haønh caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh. Nhaø nöôùc khoâng tröïc tieáp hoaït ñoäng kinh doanh, nhöng khoâng phaûi nhaø nöôùc khoâng quaûn lyù caùc ñôn vò kinh teá theo chöùc naêng quaûn lyù cuûa mình. II\. VAI TROØ VAØ CHÖÙC NAÊNG QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC ÑOÁI VÔÙI CAÙC DOANH NGHIEÄP TRONG NEÀN KINH TEÁ THÒ TRÖÔØNG. 1.Khaùi nieäm doanh nghieäp. - Treân giaùc ñoä phaùp lyù: Doanh nghieäp laø moät toå chöùc kinh teá cuûa coâng daân khi coù ñuû caùc daáu hieäu do luaät ñònh.Caùc daáu hieäu ñoù laø: + Möùc ñoä taøi saûn, thöôøng goïi laø voán phaùp ñònh. + Coù teân goïi, coù thöông hieäu. + Doanh sôû ñöôïc coâng boá theo ñòa chæ hoaëc coâng boá caùc maõ hieäu lieân laïc. + Phaùp nhaân ñaïi dieän ñöôïc coâng nhaän veà maët phaùp lyù. - Treân giaùc ñoä thöông tröôøng : Doanh nghieäp laø moät ñôn vò saûn xuaát vaø trao ñoåi haøng hoaù, dòch vuï coù baûn hieäu vaø coù ngöôøi ñaïi dieän saûn xuaát kinh doanh, ñöôïc goïi laø doanh nhaân. 2.Vai troø vaø chöùc naêng quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi doanh nghieäp. Trong neàn kinh teá thò tröôøng ñeå tieán haønh saûn xuaát kinh doanh coù hieäu quaû, caùc doanh nghieäp phaûi giaûi quyeát haøng loaït caùc vaá n ñeà, trong ñoù coù nhöõng vaán ñeà maø töøng doanh nghieäp khoâng ñuû khaû naêng giaûi quyeát. Chaúng haïn nhö söï ruûi ro, phaù saûn ñoái vôùi caùc doanh nghieäp khoâng naêng ñoäng, keùm thích nghi vôùi thò tröôøng, khoân gcoù hieäu quaû laø khoù traùnh khoûi.hoaëc do söï chi phoái cuûa thò tröôøng, do chaïy theo lôïi nhuaän ñôn thuaàn, tình traïng kinh doanh töï phaùt, bò ñoäng ñoái phoù vôùi dieãn bieán muoân maøu muoân veû treân thò tröôøng, ñi cheäch höôùng cuûa Ñaûng vaø nhaø nöôùc, vi phaïm phaùp luaät ñoái vôùi lôïi ích cuïc boä cuûa doanh nghieäp, vôùi lôïi ích cuûa nhaø nöôùc… laø ñieàu thöôøng xaûy ra. Do ñoù nhaø nöôùc baèng hoaït ñoäng cuûa mình giuùp caùc doanh nghieäp giaûi quyeát caùc vaán ñeà saûn xuaát kinh doanh ôû taàm vó moâ, tìm ra nhu caàu cuûa hoï maø ñaùp öùng.Tuøy nhu caàu ñaõ ñöôïc ñaët ra coù theå raát ña daïng, song suy cho cuøng, ñoù laø caùc vaán ñeà thuoäc veà yù chí, trí thöùc, voán lieáng, phöông höôùng, dieãn bieán chính coù lieân quan ñeán kinh teá. Ngoaøi ra trong hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh, caùc doanh nghieäp tham gia nhieàu moái quan heä lôïi ích. Caùc quan heä naøy coù khaû naêng daãn ñeán xung ñoät maø chæ coù nhaø nöôùc môùi coù khaû naêng xöû lyù ñuùng caùc xung ñoät ñoù. www.HanhChinhVN.com Trang 5 Tröôùc tình hình ñoù söï quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi doanh nghieäp laø khoâng theå thieáu ñöôïc.Söï quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi doanh nghieäp nhaèm baûo ñaûm: - Hoaït ñoäng cuûa doanh nghieäp theo ñònh höôùng cuûa keá hoaïch nhaønöôùc - Haïn cheá hoaït ñoäng töï phaùt, caïnh tranh theo kieåu “ caù lôùn nuoát caù beù”, haïn cheá ruûi ro, söï phaù saûn haøng loaït caùc doanh nghieäp coù theå gaây maát oån ñònh kinh teá – xaõ hoäi. - Hoaït ñoäng ñuùng phaùp luaät thöïc hieän toát nhöõng nhieäm vuï cô baûn, phaùt huy vai troø cuûa doanh nghieäp trong neàn kinh teá quoác daân. www.HanhChinhVN.com Trang 6 CHÖÔNG II TÌM HIEÅU CHÖÙC NAÊNG, NHIEÄM VUÏ, QUYEÀN HAÏN VAØ BOÄ MAÙY PHOØNG KINH TEÁ QUAÄN 10. I\ Phoøng kinh teá Quaän 10 1. Chöùc naêng, nhieäm vuï vaø quyeàn haïn. a) Chöùc naêng, nhieäm vuï. -Caên cöù vaøo quy cheá toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa Phoøng Kinh teá Q10 ñöôïc UBND Quaän 10 ban haønh ngaøy 27/01/2003, Phoøng Kinh teá coù chöùc naêng-nhieäm vuï nhö sau: 1.Tham möu cho UBND Quaän xaây döïng quy hoaïch, keá hoaïch phaùt trieån saûn xuaát coâng nghieäp – tieåu thuû coâng nghieäp, ñieän löïc, thöông maïi – dòch vuï treân cô sôû quy hoaïch toång theå cuûa Quaän ñaõ ñöôïc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc caáp treân pheâ duyeät, ñoàng thôøi tham möu cho UBND Quaän chæ ñaïo vaø quaûn lyù vieäc thöïc hieän quy hoaïch, keá hoaïch ñaõ ñöôïc UBND Thaønh phoá pheâ duyeät. 2.Tham möu cho UBND Quaän cuï theå hoùa vaø toå chöùc thöïc hieän caùc Nghò quyeát HÑND Quaän, caùc chính saùch, chuû tröông cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät cuûa TW, cuûa ngaønh caáp treân vaø cuûa UBND Thaønh phoá ñoái vôùi caùc hoaït ñoäng SX –TM – DV. 3.Tham möu cho UBND Quaän höôùng daãn, kieåm tra caùc ñôn vò, cô sôû, thuoäc caùc thaønh phaàn kinh teá veà thöïc hieän keá hoaïch, caùc quy trình, quy phaïm, caùc ñònh möùc kinh teá - kyõ thuaät, öùng duïng caùc tieán boä veà khoa hoïc – coâng ngheä, thöïc hieän caùc cheá ñoä, chính saùch, quy ñònh cuûa nhaø nöôùc vaø ngaønh caáp treân, caáp GCN.ÑKKD ñoái vôùi caùc HTX, toå hôïp taùc, thaåm ñònh hoà sô ÑKKD vaø toå chöùc quaûn lyù, kieåm tra sau ÑKKD ñoái vôùi caùc hoä SX – KD caù theå. 4.Tham möu cho UBND Quaän quaûn lyù, quy hoaïch, ñaøo taïo, boài döôõng vaø söû duïng caùn boä, coâng chöùc chuyeân moân nghieäp vuï cuûa Phoøng Kinh teá. 5.Tham möu cho UBND Quaän theo doõi, kieåm tra hoaït ñoäng cuûa caùc ñôn vò kinh teá, söï nghieäp treân ñòa baøn Quaän trong vieäc chaáp haønh chính saùch, chuû tröông, phaùp luaät nhaø nöôùc vaø caùc quy ñònh cuûa UBND Thaønh phoá. b) Quyeàn haïn. - Ñöôïc thöøa uûy nhieäm Uûy ban kyù giaáy chöùng nhaän ñaêng kí kinh doanh nghaønh ngheà khoâng coù ñieàu kieän vaø nghaønh ngheà khoâng coù trong quy hoaïch nghaønh ngheà “nhaäy caûm” vaø caùc vaên baûn chuyeân moân khaùc trong lónh vöïc kinh teá , nghieäp vuï chuyeân moân. - Toà chöùc hoäi nghò ñeå trieån khai, höôùng daãn, phoå bieán caùc quy ñònh cuûa nhaø nöôùc treân caùc lónh vöïc chuyeân moân veà kinh teá cho caùc Phöôøng. - Ñöôïc quyeàn môøi vaø laøm vieäc tröïc tieáp vôùi caùc Phöôøng vaø nghaønh thuoäc Quaän veà coâng taùc chuyeân moân vaø cung caáp thoâng tin nghieäp vuï, trao ñoåi xöû lyù veà caùc quyeát ñònh vi phaïm haønh chính do Phöôøng hoaëc caùc nghaønh laäp. www.HanhChinhVN.com Trang 7 - Cuøng caùc nghaønh coù lieân quan ñeà xuaát vôùi UBND Quaän 10 xöû lyù khen thöôûng hoaëc ñeà nghò Sôû nghaønh khen thöôûng, xöû lyù vi phaïm ñoái vôùi caùc ñôn vò kinh teá treân ñòa baøn Quaän. - Ngoaøi nhöõng quyeàn haïn treân, phoøng kinh teá Quaän 10 coù theå ñöôïc chuû tòch UBND Quaän giao theâm moät soá quyeàn haïn khaùc theo yeâu caàu coâng taùc cuûa töøng thôøi kyø hoaëc caùc coâng taùc phaùt sinh môùi coù lieân quan ñeán chöùc naêng cuûa phoøng kinh teá. 2. Cô caáu toå chöùc vaø boä maùy nhaân söï . a) Cô caáu toå chöùc. Phoøng Kinh teá Quaän 10 do moät tröôûng phoøng phuï traùch vaø coù moät Phoù Tröôûng phoøng giuùp vieäc .Phoøng kinh teá Quaän 10 laøm vieäc theo cheá ñoä thuû tröôûng. Tröôûng phoøng laø ngöôøi chòu traùch nhieämveà moïi hoaït ñoäng cuûa Phoøng tröôùc UBND Quaän 10, ñoàng thôøi chòu traùch nhieäm vôùi giaùm ñoác caùc Sôûø, nghaønh coù lieân quan veà maët coâng taùc chuyeân moân do caùc Sôû naøy quaûn lyù vaø quy ñònh. Tröôûng phoøng kinh teá ñöôïc chuû tòch UBND Quaän 10 uûy nhieäm kyù caáp giaáy chöùng nhaän ñaêng kí kinh doanh ñoái vôùi kinh doanh thôøi vuï, kinh doanh nghaønh ngheà khoâng coù ñieàu kieän , kinh doanh ngheà deã bò lôïi duïng phaùt sinh teä naïn xaõ hoäi . Phoù tröôûng phoøng giuùp cho Tröôûng phoøng thöïc hieän caùc coâng vieäc do tröôûng phoøng phaân coâng theo lónh vöïc, chòu traùch nhieäm tröïc tieáp vôùi tröôûng phoøng veà caùc coâng vieäc ñöôïc giao. Tröôûng phoøng do chuû tòch UBND Quaän 10 ra quyeát ñònh boå nhieäm sau khi thoûa thuaän baèng vaên baûn vôùi Giaùm ñoác caùc sôû, nghaønh thaønh phoá. Phoù tröôûng phoøng do Chuû tòch UBND Quaän 10 ra quyeát ñònh boå nhieämvaø mieãn nhieäm.Phoù Phoøng ñöôïc quyeàn kyù thay tröôûng phoøng treân caùc vaên baûn theo chöùc naêng cuûa phoøng kinh teá khi tröôûng phoøng ñi vaéng. b) Boä maùy nhaân söï . Toång soá CBCC cuûa phoøng Kinh teá Quaän 10 hieän nay laø 9 ngöôøi.Ngoaøi tröôûng phoøng vaø moät phoù phoøng , coøn goàm: - Chuyeân vieân phuï traùch hôïp taùc xaõ- coâng nghieäp. - Chuyeân vieân phuï traùch doanh nghieäp - Chuyeân vieân phuï traùch hoä caù theå. www.HanhChinhVN.com Trang 8 - Chuyeân vieân phuï traùch saûn xuaát. - Chuyeân vieân vaên phoøng toång hôïp. - Chuyeân vieân phuï traùch khieáu naïi toá caùo. - Chuyeân vieân quaûn lyù chôï – baõi giöõ xe. www.HanhChinhVN.com Trang 9 CHÖÔNG III TÌNH HÌNH THÖÏC HIEÄN QUAÛN LYÙ HAØNH CHÍNH THEO CÔ CHEÁ “MOÄT CÖÛA, MOÄT DAÁU” TAÏI PHOØNG KINH TEÁ QUAÄN 10. I. Thöïc traïng vieäc thöïc hieän cô cheá “moät cöûa, moät daáu” taïi phoøng kinh teá Quaän 10. Keå töø naêm 2000 ñeán nay, do thöïc hieän caûi caùch haønh chính theo cô cheá “moät cöûa, moät daáu “, phoøng kinh teá khoâng coøn laø moät ñôn vò quaûn lyù coù tö caùch phaùp nhaân .Moïi hoaït ñoäng quaûn lyù haønh chính theo traùch nhieäm vuï ñöôïc giao cuõng nhö veà cheá ñoä chi tieâu taøi chính ñeàu thöïc hieän theo cô cheá “moät cöûa, moät daáu”.Cuï theå : - Veà coâng taùc chuyeân moân: + Veà caáp ÑKKD khu vöïc kinh teá caù theå, kinh teá taäp theå : Tieáp nhaän hoà sô töø ngöôøi xin ÑKKD do toå tieáp nhaän HS cuûa VP HÑND vaø UBND Quaän thöïc hieän. Phoøng kinh teá nhaän HS töø toå tieáp nhaän hoà sô, ñaûm traùch khaâu thaåm ñònh tröôùc khi caâp giaáy ÑKKD, sau ñoù chuyeån laïi toå tieáp nhaän hoà sô.Tröø tröôøng hôïp nghaønh ngheà khoâng coù ñieàu kieän do tröôûng phoøng Kinh teá kyù caáp giaáy chöøng nhaän ÑKKD do chuû tòch UBND Quaän uûy nhieäm( theo QÑ 6717/QÑ-UB, 05/10/2004) quy trình nhaän, traû hoà sô ÑKKD vaãn do toå tieáp nhaän hoà sô vaên phoøng UBND Quaän thöïc hieän.  Ñoái vôùi nghaønh ngheà kinh doanh coù ñieàu kieän, thôøi gian caáp ÑKKD laø 7 ngaøy laøm vieäc( keå töø luùc nhaän hoà sô cho ñeán giao giaáy chöùng nhaän ñaêng kí kinh doanh cho daân , taïi toå tieáp nhaän HS cuûa Vaên phoøng HÑND vaø UBND quaän ).  Ñoái vôùi nghaønh ngheà kinh doanh bình thöôøng, thôøi gian caáp giaáy ÑKKD laø 2-3 ngaøy laøm vieäc ( keå töø luùc nhaän hoà sô cho ñeán giao giaáy chöùng nhaän ñaêng kí kinh doanh cho daân , taïi toå tieáp nhaän HS cuûa Vaên phoøng HÑND vaø UBND quaän ). + Veà thaåm ñònh hoà sô caáp giaáy chöùng nhaän ÑKKD khu vöïc doanh nghieäp daân doanh: Phoøng kinh teá nhaän yeâu caàu thaåm ñònh so sôû Keá hoaïch Ñaàu tö göûi coâng vaên thoâng qua Vaên phoøng HÑND vaø UBND quaän, Phoøng thaåm ñònh vaø tham möu cho UBND Quaän kyù vaên baûn göûi phuùc ñaùp Sôû KHÑT. Thôøi gian thaåm ñònh vaø laøm vaên baûn trình Quaän kyù laø 3 ngaøy laøm vieäc . + Veà kieåm tra hoaït ñoäng sau ÑKKD: Phoøng tham gia vôùi vai troø l aøthaønh vieân trong caùc ñoaøn kieåm tra lieân nghaønh. Tröôøng hôïp Phoøng kieåm tra, neáu phaùt hieän vi phaïm thì phoøng tröïc tieáp tham möu UBND Quaän ra quyeát ñònh xöû lyù. + Veà giaûi quyeát khieáu kieän lieân quan ñeán quaûn lyù ÑKKD: Khi phaùt sinh thuoäc chöùc naêng giaûi quyeát thì möu cho UBND Quaän ra vaên baûn giaûi quyeát. + Veà coâng taùc chæ ñaïo, höôùng daãn, trieãn khai caùc chính saùch kinh teá lieân quan ñeán quaûn lyù ÑKKD ñeán caùc ñôn vò SX-KD, UBND 15 phöôøng, caùc BQL chôï, baùo caùo sô, toång keát theo chuyeân ñeà; Phoøng thöïc hieän theo chæ ñaïo cuûa UBND Quaän, soaïn thaûo keá hoaïch chung, baùo caùo sô, toång keát cho UBND Quaän toå chöùc trieån khai.. www.HanhChinhVN.com Trang 10 + Veà cheá ñoä chi tieâu taøi taøi chính: Toaøn boä kinh phí hoaït ñoäng cuûa phoøng kinh teá ñieàu thoâng qua heä thoáng quaûn lyù taøi chính keá toaùn cuûa Vaên phoøng HÑND vaø UBND quaän. II. Nhaän xeùt veà vieäc thöïc hieän cô cheá “ Moät cöûa, moät daáu” taïi ph