Công ty Điện lực Hà Nội là công ty cung cấp điện cho toàn thành phố Hà 
Nội với sản lượng điện tiêu thụ ngày càng tăng. Số lượng các dự án đầu tư
nhiều, khối lượng vốn lớn. 
Trước tình hình đó, đòi hỏi phải có một ban quản lý với một bộ máy đủ 
lớn để quản lý các dự án phức tạp của Công ty.
Tháng 4/1990, Phòng Quản lý dự án ra đời. Phòng này hoạt động dưới sự 
lãnh đạo chung của Ban giám đốc. Các cán bộ được lấy từ bộ phận kế toán 
xây dựng cơ bản của phòng tài chính - kế toán, bộ phận vật tư xây dựng cơ
bản tại phòng vật tư và các bộ phận khác của công ty. Nhiệm vụ chính của 
phòng là quản lý việc đầu tư xây dựng công trình điện trên địa bàn Thành phố 
Hà Nội. Phân công nhiệm vụ quản lý dự án được giao cho các cán bộ công 
nhân viên thuộc các phòng. Tại thời điểm đó, các công trình điện chưa nhiều, 
khối lượng vốn chưa lớn nên cách thức quản lý như trên là phù hợp, tránh 
được tình trạng lãng phí nguồn nhân lực. Đến giai đoạn hiện nay, việc quản lý 
như vậy không linh hoạt, không tập trung và không chuyên trách.
Ngày 20/8/2000, BQLDA Hà Nội thành lập dưới sự quản lý của Công ty 
ĐLHN, có trách nhiệm giúp việc cho Công ty trong việc thực hiện các dự án 
đầu tư xây dựng nâng cấp cải tạo lưới điện. Căn cứ vào QĐ 166/evn/HĐQT -TCCB- ĐT ngày 04/07/2000 của Chủ tịch HĐQT TCT ĐLVN về việc thành 
lập BQLDA trực thuộc Công ty ĐLHN, TCT ĐLVN. BQLDA là đơn vị kinh 
tế sự nghiệp trực thuộc Công ty ĐLHN, TCT ĐLVN, hoạt động theo kế hoạch 
của Công ty Điện lực Hà Nội giao và theo các quy định điều lệ quản lý đầu tư
và xây dựng.
                
              
                                            
                                
            
                       
            
                 64 trang
64 trang | 
Chia sẻ: franklove | Lượt xem: 2358 | Lượt tải: 1 
              
            Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Phương hướng và giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội trong thời gian 5 năm tới, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
 1 
Luận văn 
Thực trạng công tác tổ 
chức đấu thầu tại Ban 
quản lý dự án giai đoạn 
2006- 2009
 2 
CHƯƠNG I. GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT VỀ BAN QUẢN 
LÝ DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN HÀ NỘI 
 I. Quá trình hình thành và phát triển của Ban Quản lý dự án 
Công ty Điện lực Hà Nội là công ty cung cấp điện cho toàn thành phố Hà 
Nội với sản lượng điện tiêu thụ ngày càng tăng. Số lượng các dự án đầu tư 
nhiều, khối lượng vốn lớn. 
Trước tình hình đó, đòi hỏi phải có một ban quản lý với một bộ máy đủ 
lớn để quản lý các dự án phức tạp của Công ty. 
Tháng 4/1990, Phòng Quản lý dự án ra đời. Phòng này hoạt động dưới sự 
lãnh đạo chung của Ban giám đốc. Các cán bộ được lấy từ bộ phận kế toán 
xây dựng cơ bản của phòng tài chính - kế toán, bộ phận vật tư xây dựng cơ 
bản tại phòng vật tư và các bộ phận khác của công ty. Nhiệm vụ chính của 
phòng là quản lý việc đầu tư xây dựng công trình điện trên địa bàn Thành phố 
Hà Nội. Phân công nhiệm vụ quản lý dự án được giao cho các cán bộ công 
nhân viên thuộc các phòng. Tại thời điểm đó, các công trình điện chưa nhiều, 
khối lượng vốn chưa lớn nên cách thức quản lý như trên là phù hợp, tránh 
được tình trạng lãng phí nguồn nhân lực. Đến giai đoạn hiện nay, việc quản lý 
như vậy không linh hoạt, không tập trung và không chuyên trách. 
Ngày 20/8/2000, BQLDA Hà Nội thành lập dưới sự quản lý của Công ty 
ĐLHN, có trách nhiệm giúp việc cho Công ty trong việc thực hiện các dự án 
đầu tư xây dựng nâng cấp cải tạo lưới điện. Căn cứ vào QĐ 166/evn/HĐQT - 
TCCB- ĐT ngày 04/07/2000 của Chủ tịch HĐQT TCT ĐLVN về việc thành 
lập BQLDA trực thuộc Công ty ĐLHN, TCT ĐLVN. BQLDA là đơn vị kinh 
tế sự nghiệp trực thuộc Công ty ĐLHN, TCT ĐLVN, hoạt động theo kế hoạch 
của Công ty Điện lực Hà Nội giao và theo các quy định điều lệ quản lý đầu tư 
và xây dựng. 
Địa chỉ giao dịch: Hanoi power company 
 69 Đinh Tiên Hoàng Hà Nội 
 Điện thoại: 8265689 
BQLDA có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng, được mở tài 
khoản giao dịch tại các Ngân hàng, kho bạc Nhà nước và Quỹ hỗ trợ đầu tư 
 3 
phát triển, được ký kết hợp đồng kinh tế theo phân cấp và uỷ quyền của Công 
ty Điện lực Hà Nội để thực hiện dự án. 
Từ khi chính thức thành lập, Ban đã phấn đấu để đạt sự phát triển đáng 
khích lệ thông qua việc hoàn thành kế hoạch năm của Công ty giao, với khối 
lượng công việc ngày càng tăng qua các năm. Cùng với sự phát triển về 
nhiệm vụ, công việc, đội ngũ cán bộ công nhân viên của Ban không chỉ lớn 
mạnh về số lượng mà đặc biệt về kiến thức chuyên môn, năng lực quản lý 
điều hành dự án. Nhờ đó Ban đã được Tổng Công ty Điện lực Việt Nam và 
Công ty Điện lực Hà Nội tặng cờ và bằng khen như: 
- Tổng Công ty Điện lực Việt Nam tặng Bằng khen thành tích trong công 
việc đảm bảo điện cho Sea Game 22. 
- Công ty Điện lực Hà Nội tặng giấy khen thành tích xuất sắc trong việc 
hoàn thành kế hoạch ĐTPT lưới điện quý 3/2008,… 
Tuy mới thành lập nhưng Ban đã có những bước đi vững chắc hoạt động 
ngày càng hiệu quả khẳng định được vị thế của mình trong Công ty. Hiện 
nay, Ban đang thực hiện rất nhiều dự án quan trọng có quy mô lớn. Hơn nữa, 
đội ngũ cán bộ công nhân viên của Ban là những tri thức trẻ, có kiến thức về 
chuyên môn nghiệp vụ cao. 
1. Nhiệm vụ, quyền hạn chính của Ban quản lý dự án 
Căn cứ QĐ 318 NL / TCCBLĐ 08/07/1995 của Bộ Năng lượng về việc 
thành lập Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội. 
Căn cứ QĐ166/EVN/HĐQT - TCCB - ĐT 04/07/00 của Chủ tịch HĐQT 
Tổng Công ty Điện lực Hà Nội (về việc thành lập Ban quản lý dự án lưới điện 
Hà Nội) 
Quyết định ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của BQLDA 
Ban thay mặt chủ đầu tư có nhiệm vụ: 
- Quản lý các dự án lưới điện cấp điện áp đến 110 kV do Tổng Công ty 
giao cho Công ty Điện lực Hà Nội. 
- Quản lý các dự án phát triển lưới điện vay vốn nước ngoài và các dự án 
thuộc các nguồn vốn khác của Công ty. 
 4 
- Thực hiện một số nhiệm vụ tư vấn như: Tổ chức công tác đền bù, 
GPMB, giám sát chất lượng công trình, …Các dự án do Công ty Điện 
lực Hà Nội quản lý. 
- Lập tiến độ thực hiện của từng dự án và cập nhật tiến độ hàng tuần. 
- Lập kế hoạch công tác hàng tháng của Ban và thực hiện đúng kế hoạch 
đề ra. 
- Đôn đốc các đơn vị triển khai bước chuẩn bị đầu tư đảm bảo thời gian 
tiến độ. 
- Trình, duyệt cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đúng tiến độ. 
- Lập hồ sơ kỹ thuật, mời thầu, đấu thầu đúng quy định, đảm bảo chất 
lượng và thời gian. 
- Đảm bảo giám sát kỹ thuật, tổ chức nghiệm thu, đưa công trình vào vận 
hành đạt chất lượng và thời gian. 
- Giải quyết các thủ tục xin giấp phép xây dựng, đền bù hè đường, 
…theo đúng quy định, đảm bảo thời gian. 
- Quyết toán công trình đúng quy định, thanh toán vốn kịp thời. 
- Bàn giao tài sản cho sản xuất ngay sau khi công trình hoàn thành để 
tăng tài sản kịp thời. 
- Ký hợp đồng kinh tế với Tư vấn. 
- Tổ chức khảo sát, xét giá công trình và thanh quyết toán. 
2. Đặc điểm các dự án do Ban quản lý dự án tổ chức đấu thầu 
BQLDA đã và đang thực hiện các dự án có nguồn vốn từ: 
- Công ty Điện lực Việt Nam cấp vốn 
- Các dự án do Công ty Điện lực Hà Nội cấp vốn 
- Các dự án sử dụng vốn trong nước 
- Các dự án sử dụng vốn vay nước ngoài 
Các dự án Ban đã và đang thực hiện: Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới 
lưới điện đến 110 kV, các dự án xây dựng trụ sở làm việc của Công ty và đơn 
vị thành viên, kho tàng chứa vật tư thiết bị, các dự án viễn thông phục vụ cho 
điện lực. Công trình điện là sản phẩm đặc biệt, để có được sản phẩm cần có 
 5 
chi phí lớn, thời gian dài, liên quan nhiều ngành, lĩnh vực nên các công trình 
điện không cho phép là phế phẩm. 
Các dự án do BQLDA quản lý có tính chất kỹ thuật phức tạp, các hạng 
mục công việc được thực hiện theo một trình tự, đặc biệt trình tự đóng điện 
không thay đổi. Trong quá trình thực hiện dự án, BQLDA và các Điện lực 
Quận, huyện - nơi có dự án đang thi công phải đảm bảo việc cung cấp điện 
liên tục, ổn định. 
Đặc trưng các dự án điện do BQLDA quản lý là có sự tham gia giám sát 
của các Điện lực Quận huyện, hỗ trợ cùng BQLDA, là các đơn vị trực tiếp 
quản công tình khi công trình hoàn thành. Vì Điện lực – nơi vận hành khai 
thác, sẽ am hiểu hơn ai hết về lưới điện nơi họ quản lý. 
Tuy nhiên, sau khi triển khai đấu thầu, các dự án khi triển khai thực hiện 
đều phải điều chỉnh, thay đổi vì các nguyên nhân như: yếu tố mặt bằng, lỗi 
chủ quan của các đơn vị tư vấn như thực hiện khảo sát không kỹ, …điều đó 
làm tăng thời gian và làm tăng vốn đầu tư cho dự án. Mặt khác, do phần lớn 
các dự án đều mang tính cấp bách, đồng thời triển khai đòi hỏi sự nỗ lực cao 
của các đơn vị tư vấn. Chính các nguyên nhân trên cho thấy việc tổ chức và 
thực hiện công tác đấu thầu các dự án công trình điện trên địa bàn Hà Nội là 
rất phức tạp. 
3. Cơ cấu tổ chức của BQLDA 
Lãnh đạo BQLDA gồm một Trưởng ban và hai Phó trưởng ban, cùng với 
6 phòng chức năng trực thuộc Ban. 
Trưởng ban là đại diện pháp nhân, là người có quyền điều hành cao nhất 
của Ban, chịu trách nhiệm trước Công ty và pháp luật về điều hành hoạt động 
của Ban, chịu trách nhiệm điều hành công việc chung, trực tiếp phụ trách một 
số mặt công tác của Ban. 
Phó trưởng ban là người giúp việc Trưởng ban được Trưởng ban giao 
trách nhiệm phân công và uỷ quyền, chịu trách nhiệm pháp lý trước Trưởng 
ban và trước pháp luật về những quyết định chỉ đạo, giải quyết công việc 
trong phạm vi được phân công và uỷ quyền đó. 
 6 
Trưởng phòng Tài chính kế toán giúp Trưởng ban quản lý công tác tài 
chính, kế toán, thống kê của Ban đồng thời chịu trách nhiệm và có quyền hạn 
theo pháp lệnh về kế toán trưởng của Nhà nước qui định. 
Các phòng, bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ có chức năng tham mưu, 
giúp Trưởng ban trong quản lý điều hành công việc từng lĩnh vực do Trưởng 
ban qui định theo nội qui của BQLDA. 
Sơ đồ 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Ban 
Nguồn: Phòng kế hoạch ban quản lý dự án 
Ban có 6 phòng chức năng trực thuộc trong đó: phòng Hành chính - tổng 
hợp và phòng Tài chính - kế toán chịu sự quản lý trực tiếp của Trưởng ban. 
Phòng Kế hoạch, phòng Vật tư chịu sự quản lý của phó Ban phụ trách kế 
hoạch. Phòng Kỹ thuật và phòng Giải phóng mặt bằng xây dựng (GPMBXD) 
chịu sự quản lý của phó Ban phụ trách thi công và quyết toán. 
BQLDA là đơn vị trực thuộc Công ty Điện lực Hà Nội, giúp Công ty 
quản lý thực hiện dự án theo hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án. 
II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN 
LÝ DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN HÀ NỘI 
Chức năng, nhiệm vụ của Công ty do Tổng Công ty Điện lực Việt Nam 
giao là lập và trình kế hoạch chuẩn bị các dự án, tiến hành đấu thầu, lựa chọn 
Trưởng Ban 
Phó ban Phụ trách 
Kế hoạch 
Phó ban Phụ trách 
Thi công 
P.Kế 
hoạch 
P.Vật 
tư 
P.Kỹ 
thuật 
P.GP
MB 
XD 
P.Tài 
chính -
Kế toán 
P.hành 
chính -
tổng hợp 
 7 
theo quyết định phân cấp của Tổng Công ty, nên Công ty đã thường xuyên 
tiến hành tổ chức công tác đấu thầu trên cả hai lĩnh vực là: đấu thầu mua sắm 
vật tư thiết bị và đấu thầu xây lắp các công trình. Nhưng do số lượng các dự 
án đầu tư nhiều, khối lượng vốn nên Tổng Công ty đã quyết định thành lập 
BQLDA để thay mặt Công ty làm Chủ đầu tư quản lý các dự án. Từ đó 
BQLDA tiến hành thực hiện công tác đấu thầu xây lắp dưới sự quản lý của 
Công ty Điện lực Hà Nội. 
1.Kết quả công tác đấu thầu xây lắp tại Ban Quản lý dự án trong thời 
gian qua 
1.1.Tình hình đấu thầu xây lắp tại Ban Quản lý dự án trong giai đoạn 
2006- 2009 
Ngày 20/08/2000, căn cứ QĐ 166/EVN/HĐQT-TCCB- ĐT ngày 
04/07/2000 của Chủ tịch Hội đồng quản trị -Tổng Công ty Điện lực Việt 
Nam, BQLDA được thành lập dưới sự quản lý của Công ty Điện lực Hà Nội. 
Nhưng đến đầu năm 2006, hoạt động của BQLDA mới bắt đầu đi vào ổn 
định. 
Trong giai đoạn 2006-2009, BQLDA đã tiến hành tổ chức đấu thầu nhiều 
gói thầu xây lắp với hai hình thức lựa chọn nhà thầu chủ yếu là đấu thầu rộng 
rãi và chỉ định thầu với qui mô gói thầu ngày càng lớn. 
Số lượng gói thầu đấu thầu xây lắp trong giai đoạn 2006-2009 được thể 
hiện trong bảng sau: 
Bảng 3: Số lượng gói thầu đấu thầu trong giai đoạn 2006- 2009 
 (Đơn vị: gói thầu) 
 Chỉ tiêu 
Năm 
2006 2007 2008 2009 
Số gói thầu đấu thầu 3 7 16 29 
Số gói thầu chỉ định thầu 14 35 31 20 
Tổng số gói thầu 17 42 47 49 
 Nguồn: Phòng Kế hoạch - BQLDA 
 8 
Qua bảng ta thấy số lượng các gói thầu đấu thầu hàng năm ngày càng 
tăng. Từ năm 2006- 2009, năm 2006 có số gói thầu đấu thầu thấp nhất là 3 
gói, năm 2009 có số gói thầu đấu thầu cao nhất là 29 gói. 
Sở dĩ có sự tăng lên của số lượng gói thầu đấu thầu như vậy là do: 
Thứ nhất: Các gói thầu mà BQLDA thực hiện có qui mô vốn đầu tư ngày 
càng lớn. Khi qui mô gói thầu lớn thì độ phức tạp sẽ cao và đòi hỏi sự chính 
xác cao nên việc lựa chọn nhà thầu tốt nhất để thực hiện công trình là rất cần 
thiết. 
Thứ hai: Nguồn tài chính thực hiện đầu tư chủ yếu là nguồn vốn đầu tư 
xây dựng của Công ty và nguồn vay tín dụng. 
Công ty Điện lực Hà Nội là đơn vị sản xuất kinh doanh, hạch toán độc 
lập. Vì vậy tất cả các dự án đầu tư mà BQLDA thực hiện đòi hỏi phải có hiệu 
quả cao nhất: tiết kiệm được vốn, chất lượng công trình cao, tiến độ thi công 
công trình đảm bảo để có thể tránh được lãng phí, thất thoát vốn và sớm thu 
hồi vốn. 
Thứ ba: Do yêu cầu chất lượng công trình và tiến độ thi công trình ngày 
càng cao. 
Trong nền kinh tế có nhiều đổi mới như hiện nay, mức độ cạnh tranh 
giữa các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực xây dựng rất gay gắt nên các Nhà 
thầu luôn phải nâng cao năng lực và các điều kiện thi công để có thể đứng 
vững và phát triển. Trước xu thế đó giúp BQLDA chọn được Nhà thầu đảm 
bảo các yêu cầu về chất lượng và tiến độ. 
Hình thức lựa chọn Nhà thầu mà BQLDA chọn chủ yếu là đấu thầu rộng 
rãi. Hình thức này sẽ thu hút nhiều Nhà thầu tham gia, tạo ra môi trường cạnh 
tranh giữa các Nhà thầu, từ đó BQLDA sẽ chọn được Nhà thầu tốt nhất. 
Loại hợp đồng mà BQLDA thường kí kết với các Nhà thầu là hợp đồng 
trọn gói. Trong kế hoạch đấu thầu của BQLDA luôn xác định rõ yêu cầu về số 
lượng, chất lượng và thời gian của gói thầu. Còn loại hợp đồng có điều chỉnh 
giá được sử dụng khi có sự biến động về giá do chính sách của Nhà nước thay 
đổi đối với các yếu tố nhân công, nguyên vật liệu hoặc trường hợp các công 
trình thi công kéo dài hơn 1 năm.Ví dụ năm 2009, trong lĩnh vực đầu tư xây 
 9 
dựng có sự biến động về giá thép, vật liệu xây dựng, sự thay đổi mức thuế giá 
trị gia tăng, …nên BQLDA đã có hướng dẫn điều chỉnh giá đối với các công 
trình đã đấu thầu. 
Giai đoạn 2006- 2008, đấu thầu chưa được áp dụng một cách rộng rãi. 
Nguyên nhân là qui mô các gói thầu nhỏ và do tính cấp bách của công trình 
như chống quá tải, các công trình phục vụ SeaGames 22, ParaGames 2, …nên 
BQLDA phải thực hiện hình thức chỉ định thầu để có thể rút ngắn thời gian 
chuẩn bị thi công công trình, giúp hoàn thành đúng thời hạn. 
1.2. Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu tại Ban quản lý dự án giai 
đoạn 2006- 2009 
 Tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 2006 
Năm 2006, BQLDA bắt đầu đi vào ổn định và tiến hành thực hiện công 
tác đấu thầu các gói thầu xây lắp do Công ty giao và có 3 gói thầu được đấu 
thầu thành công ngay trong năm này. 
Bảng 4: Số lượng gói thầu đã đấu thầu trong năm 2006 
 (Đơn vị: triệu đồng) 
TT Tên gói thầu Giá kế 
hoạch 
Giá trúng 
thầu 
Chênh lệch 
(%) 
Tên nhà thầu 
1 Cấp điện cho khu nhà 
ở Định Công 
693 575,8 16,9 Công ty xây 
dựng & vật tư 
khoa học kỹ 
thuật 
2 Xây dựng 5 TBA và hạ 
thế khu vực phường 
Dịch Vọng - Cầu Giấy 
736 668 9,23 
Công ty hỗ trợ 
phát triển năng 
lượng 
3 Xây dựng mới TBA 
Đầm Hồng 2 và đường 
trục hạ thế 
123 116,8 5,04 Công ty hỗ trợ 
phát triển năng 
lượng 
 Tổng 1.552 1.360,6 12,33 
Nguồn: Phòng Kế hoạch - BQLDA 
Các gói thầu trên đều được tiến hành theo hình thức đấu thầu rộng rãi với 
phương thức 1 túi hồ sơ và thực hiện hợp đồng trọn gói. 
 10 
Trong năm 2006 chỉ có 3 gói thầu đấu thầu nhưng đã cho ta thấy được tác 
dụng của công tác đấu thầu. Đó là sự tiết kiệm vốn cho Công ty: tỷ lệ tiết 
kiệm của năm là 12,33% với giá trị tiết kiệm tuyệt đối là 191,4 triệu đồng. 
Trong đó, gói thầu “Cấp điện cho khu nhà ở Định Công” có giá trị tiết kiệm 
tuyệt đối là 117,2 triệu đồng ( 16,9%). 
Tuy mới đi vào hoạt động, chưa có nhiều kinh nghiệm nhưng tập thể cán 
bộ BQLDA đã có nhiều cố gắng trong các khâu của công tác đấu thầu. 
 Tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 2007 
Năm 2007, số lượng gói thầu được BQLDA tổ chức tăng lên song các gói 
thầu đấu thầu chiếm số lượng nhỏ trong tổng số gói thầu (18,6%). Giá trị các 
gói thầu đều tăng lên và gói thầu có giá trị lớn nhất là trên 1 tỷ. 
Số liệu cụ thể được trình bày trong bảng sau: 
Bảng 5: Số lượng gói thầu đã đấu thầu trong năm 2007 
 (đơn vị: triệu đồng) 
TT Tên gói thầu Giá kế 
hoạch 
Giá trúng 
thầu 
Chênh 
lệch 
(%) 
Tên Nhà 
thầu 
1 Cấp điện cho KCN 
Đài Tư 
1.183 903 23,7 Công ty 
Công nghệ 
địa vật lý 
2 Xây dựng mới 
TBA khối 4 Ô 
Cách & đườn hạ 
thế 
158,8 117 26,3 Công ty 
XNK đầu tư 
thanh niên 
Hà Nội 
3 cải tạo lưới điện 
trung thế Nguyễn 
Du 
67,8 63,6 6,2 Xí nghiệp 
xây lắp công 
nghiệp 
4 Nâng điện áp 
22kV lộ 685E8 
659,8 629 4,7 Xí nghiệp 
lắp máy điện 
nước số 5 
 11 
5 Nâng điện áp 
22kV lộ 277B sau 
110kV Mai Động 
645,5 615,8 4,6 Trường trung 
học cơ điện 
6 Cải tạo lưới điện 
trung thế và các 
TBA lộ 275E8 
1.224,8 1.118,8 8,65 Công ty cổ 
phần xây lắp 
Thanh Xuân 
7 Hạ ngầm ĐDK sau 
dao 2 La Văn Cầu 
& Nâng điện áp từ 
6, 3kV lên 22kV 
991 963 2,8 Công ty đầu 
tư xây lắp 
điện Hà Nội 
 Tổng 4.930,7 4.410,2 10,55 
 Nguồn: Phòng Kế hoạch - BQLDA 
Qua bảng trên ta thấy, số lượng các gói thầu được tổ chức đấu thầu tăng 
lên song kết quả đấu thầu cho thấy: tuy có tiết kiệm được cho Công ty về vốn 
nhưng tỷ lệ không cao như năm 2006, đạt tỷ lệ là 10,55% với giá trị tiết kiệm 
tuyệt đối là 520,5 triệu đồng. 
Trong 7 gói thầu thì có gói “ Xây dựng mới TBA khối 4 Ô Cách và 
đường trục hạ thế” có tỷ lệ tiết kiệm cao nhất là 26,3% và gói “Cấp điện cho 
KCN Đài Tư” có tỷ lệ tiết kiệm là 23,7%. Chứng tỏ chất lượng công tác đấu 
thầu của BQLDA đã được nâng cao và năng lực Nhà thầu được chọn có chất 
lượng cao hơn. 
Trong 7 gói thầu thì có 3 gói thầu tiết kiệm được thời gian so với dự kiến 
nhưng hầu hết đều hoàn thành sớm hơn 5 ngày so với kế hoạch. 
Đặc biệt, gói thầu “Cấp điện cho khu công nghiệp Đài Tư” đã được 
BQLDA đấu thầu và chọn được Nhà thầu là Công ty Công nghệ địa vật lý thi 
công. Nhưng khi Nhà thầu thi công được một phần gói thầu thì Nhà thầu 
không thể làm tiếp vì khâu giải phóng mặt bằng tiến hành chậm. Nhà thầu đã 
không thể chờ được do họ sợ thời gian kéo dài lâu sẽ ảnh hưởng đến việc trả 
lãi ngân hàng nên BQLDA phải nghiệm thu phần khối lượng đã hoàn thành 
để thanh toán cho Nhà thầu. Sau đó BQLDA đã tiến hành chỉ định thầu cho 
đơn vị khác thi công phần khối lượng còn lại sau khi có mặt bằng thi công. Sự 
 12 
việc trên đã ảnh hưởng đến công tác đấu thầu vì mất thời gian và chi phí cho 
việc đấu thầu hai lần. 
 Tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 2008 
Năm 2008, BQLDA thực hiện nhiều gói thầu nhất (47 gói) và số lượng 
gói thầu đấu thầu cũng tăng lên, chiếm 34,04% so với tổng số gói thầu thực 
hiện. 
Năm 2008, trên địa bàn Hà Nội diễn ra các hoạt động thể thao lớn là Sea 
Games 22 và Para Games 2. Toàn Công ty đã phát động phong trào thi đua 
phục vụ các đại hội thể thao trong việc đảm bảo điện cho các hoạt động diễn 
ra trong kỳ thi đấu. 
Trong khoảng thời gian ngắn, BQLDA đã hoàn thành các công trình 
trọng điểm đạt chất lượng cao, đảm bảo tiến độ góp phần quan trọng trong 
việc bảo đảm điện phục vụ Sea Games 22 và Para Games 2 như gói thầu 
“Tuyến cáp 22 kV E5 đi trạm cắt Seagames”,… 
Bảng 6: Số lượng gói thầu đã đấu thầu trong năm 2008 
 (Đơn vị: triệu đồng) 
TT Tên gói thầu Giá kế 
hoạch 
Giá trúng 
thầu 
Chên
h 
lệch 
(%) 
Tên nhà 
thầu 
1 Nâng điện áp 22kV 
lộ 277A sau TBA 
110 Mai Động 
1.686,7 1.596 5,37 Công ty Cổ 
phần xây lắp 
Thanh Xuân 
2 Nâng điện áp 22kV 
lộ 280E8 Hoàn 
Kiếm 
337,9 328,9 2,66 Xí nghiệp 
lắp máy điện 
nước số 5 
3 Nâng điện áp lộ 
671E9 và lộ 672E20 
996 952,7 4,35 Công ty công 
nghệ địa vật 
lý 
4 Nâng cấp Đ.D.K 1.677 1.480 11,7 Công ty 
 13 
6kV lên 22kV lộ 
272E1 
TNHH Lê 
Pha 
5 Nâng điện áp 22kV 
lộ 673E9 và lộ 
676E9 
797,7 785 1,59 Trường TH 
Công nghiệp 
cơ điện 
6 Nâng điện áp 22kV 
lộ 277B sau TBA 
110 Mai Động 
645,5 615,8 4,6 Trường TH 
Công nghiệp 
cơ điện 
7 Nâng điện áp 22kV 
lộ 277 sau TBA 110 
Thanh Nhàn 
1.257 1.227 2,4 Công ty CP 
cung ứng 
đầu tư và 
xây lắp 
8 Nâng điện áp lộ 274 
Thanh Nhàn 
600 575 4,2 Trường TH 
CN cơ điện 
9 Nâng điện áp 22kV 
lộ 276 E18 Hoàn 
Kiếm 
293 284,5 2,9 Trường TH 
công nghiệp 
cơ điện 
10 Nâng điện áp 22kV 
lộ 276 E8 
569 514,5 9,57 Trường TH 
công nghiệp 
cơ điện 
11 Cải tạo nâng điện áp 
22k lộ 271E1 
(676E1) 
2.758 2.443 11,4 Công ty 
TNHH Lê 
Pha 
12 Cải tạo cấp điện lộ 
672 và 675E10 
930 899,5 3,29 Trường TH 
công nghiệp 
cơ điện 
13 Cải tạo và XD Nâng 
điện áp tuyến DDK 
35kV lộ 
371&378E2 
1.424,8 1.369 3,9 Công ty XL 
và kinh 
doanh VTTB 
14 Tuyến cáp 22kV E5 1.742 1.699 2,46 Công ty cổ 
 14 
đi trạm cắt 
Seagames 
phần xây lắp 
Thanh Xuân 
15 Nâng điện áp 22kV 
từ E9 đến E6 dọc 
theo tuyến 977 E9 
và 971E9 
1.007 1.006 0,15 Công ty cổ 
phần xây lắp 
Thanh Xuân 
16 Cấp điện cho khu 
công nghiệp Phú thị 
3.616 3.449 4,6 Công ty đầu 
tư và xây lắp 
điện Hà Nội 
 Tổng 20.337,6 19.224,9 5,47 
 Nguồn: Phòng Kế hoạch - BQLDA 
Qua bảng trên ta thấy, tuy số lượng gói thầu tăng song tỷ lệ tiết kiệm lại 
giảm mạnh, là 5,47%, giảm 5,08% so với năm 2007. 
Trong các gói thầu trên thì có gói “Nâng cấp Đ.D.K 6kV lên 22kV lộ 272 
E1” có tỷ lệ tiết kiệm cao nhất, đạt 11,7% với tỷ lệ tiết kiệm tuyệt đối là 197 
tri