Quy chế dân chủ trong cơ quan

BAØI THÖÙ 6 QUY CHEÁ DAÂN CHUÛ TRONG CÔ QUAN I. SÖÏ CAÀN THIEÁT PHAÛI THÖÏC HIEÄN DAÂN CHUÛ HOÙA TRONG CAÙC CÔ QUAN NHAØ NÖÔÙC. 1. NN XHCN VN laø NN cuûa daân do daân vaø vì daân; Caùc cô quan NN do daân baàu ra (tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp) Caùc CB, CC VN laø coâng boäc cuûa daân; 4. Nhaèm phaùt huy tính saùng taïo, chuû ñoäng trong caùc maët coâng taùc, cuûa taäp theå CB, CC trong cô quan ñoái vôùi vieäc thöïc hieän nhieäm vuï cuûa cô quan ñoù; 5. Laäp kyû cöông, traät töï trong quaûn lyù nhaø nöôùc, ngaên chaën choáng laõng phí quan lieâu, phieàn haø, saùch nhieãu cuûa daân; 6. Xöû lyù nghieâm nhöõng haønh vi vi phaïm quyeàn vaø lôïi ích hôïp phaùp cuûa NN taäp theå vaø coâng daân. II. NOÄI DUNG CUÛA QUY CHEÁ THÖÏC HIEÄN DAÂN CHUÛ TRONG CÔ QUAN: Nghò quyeát laàn thöù III BCH TW Ñaûng khoaù VIII nhaán maïnh "Môû roäng daân chuû XHCN, phaùt huy quyeàn laøm chuû cuûa ND trong XD vaø QLNN" trong caùc cô quan NN theå hieän caùc maët sau: A. DAÂN CHUÛ TRONG NOÄI BOÄ CÔ QUAN 1. Traùch nhieäm cuûa Thuû tröôûng cô quan: a) Chòu traùch nhieäm tröôùc phaùp luaät vaø caáp treân veà toaøn boä hoaït ñoäng cuûa cô quan vaø veà vieäc thi haønh nhieäm vuï, coâng vuï cuûa CB, CC thuoäc quyeàn; haøng thaùng phaûi xem xeùt vieäc thöïc hieän caùc Nghò ñònh cuûa Ñaûng, nhieäm vuï cuûa cô quan; 6 thaùng moät laàn, ñaùnh giaù coâng taùc cuûa cô quan, ñeà ra caùc giaûi phaùp nhaèm phaùt huy quyeàn laøm chuû cuûa CB, CC, khaéc phuïc teä naïn quan lieâu, cuûa quyeàn, tham nhuõng vaø nhöõng yeáu keùm trong cô quan, cuoái naêm phaûi toå chöùc ñaùnh giaù, toång keát hoaït ñoäng cuûa cô quan Haèng naêm, ñònh kyø ñaùnh giaù CB, CC thuoäc quyeàn quaûn lyù c) Laéng nghe yù kieán cuûa CB, CC, khoâng ñöôïc truø daäp ñoái vôùi CB, CC ñaõ gôùp yù kieán, pheâ bình mình, khi CB, CC ñeà nghò gaëp Thuû tröôûng cô quan vaø trao ñoåi nhöõng vaán ñeà coù lieân quan; d) Thöïc hieän caùc bieän phaùp phoøng ngöøa ngaên chaën haøng vi tham nhuõng, xöû lyù vaø taïo ñieàu kieän ñeå cô quan, toå chöùc coù thaåm quyeàn xöû lyù ngöôøi coù haønh vi tham nhuõng e) Phoái hôïp vôùi coâng ñoøan cô quan, Ban thanh tra ND thöïc hieän caùc bieän phaùp höõu hieäu nhaèm thöïc hieän caùc chæ tieâu, keá hoaïch cuûa cô quan 2. Traùch nhieäm cuûa CB, CC. a) Chòu traùch nhieäm tröôùc phaùp luaät, Thuû tröôûng cô quan veà vieäc thi haønh coâng vuï, nhieäm vuï cuûa mình; coù neáp soáng laønh maïnh, trung thöïc, caàn kieäm lieâm chính, chí coâng voâ tö b) Phuï tuøng söï chæ ñaïo, höôùng daãn cuûa caáp treân trong khi thi haønh coâng vuï c) Trình baøy yù kieán, ñeà xuaát vieäc giaûi quyeát nhöõng vaán ñeà thuoäc phaïm vi traùch nhieäm cuûa mình khaùc vôùi yù kieán cuûa ngöôøi phuï traùch tröïc tieáp, nhöng vaãn phaûi chaáp haønh söï chæ ñaïo cuûa ngöôøi phuï traùch tröïc tieáp, ñoàng thôøi coù quyeàn baûo löu yù kieán vaø baùo caùo leân caáp treân d) Thaúng thaén pheâ bình, töï pheâ bình, ñaáu tranh ñeå XD noäi boä cô quan vöõng maïnh. 3. Nhöõng vieäc coâng chöùc, phaûi ñöôïc bieát : Chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng vaø NN lieân quan ñeán coâng vieäc cuûa cô quan. Kinh phí hoaït ñoäng cuûa cô quan (nguoàn kinh phí do ngaân saùch NN caáp, nguoàn taøi chính khaùc vaø quyeát toaùn haøng naêm cuûa cô quan); Khen thöôûng kyû luaät CB, CC; caùc vuï vieäc tieâu cöcï, tham nhuõng ñaõ ñöôïc keát luaän; keát quaû khieáu naïi trong noäi boä cô quan; Noäi quy, quy cheá cô quan. 4. Tham gia yù kieán vaø kieåm tra, giaùm saùt (tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp) a) Tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp tham gia yù kieán tröôùc khi Thuû tröôûng quyeát ñònh veà caùc chuû tröông, giaûi phaùp thöïc hieän Nghò quyeát cuûa Ñaûng phaùp luaät cuûa NN coù lieân quan ñeán coâng vieäc cuûa cô quan; keá hoaïch coâng taùc haøng naêm, toå chöùc phong traøo thi ñua, baùo caùo sô keát, toång keát cuûa cô quan; bieän phaùp thöïc hieän tieát kieäm choáng laõng phí, keá hoaïch tuyeån duïng, ñaøo taïo, boài döôõng CB, CC; noäi quy, quy cheá cô quan b) Kieåm tra vieäc thöïc hieän chuû tröông chính saùch cuûa Ñaûng, keá hoaïch coâng taùc haøng naêm cuûa cô quan; söû duïng kinh phí, taøi saûn cuûa cô quan; thöïc hieän noäi quy, quy cheá cuûa cô quan; caùc cheá ñoä chính saùch veà quyeàn vaø lôïi ích cuûa CB, CC, vieäc giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo cuûa CB, CC B. DAÂN CHUÛ TRONG QUAN HEÄ VAØ GIAÛI QUYEÁT COÂNG TAÙC VÔÙI COÂNG DAÂN, CÔ QUAN, TOÅ CHÖÙC 1. Quan heä vôùi coâng daân, cô quan vaø toå chöùc a) Thuû tröôûng, CB, CC chòu traùch nhieäm giaûi quyeát coâng vieäc coù lieân quan phaûi cong khai nieâm yeát caùc thuû tuïc haønh chiùnh, maãu ñôn töø, hoà sô, phí, leä phí theo quy ñònh, thôøi gian giaûi quyeát vuï vieäc b) Thuû tröôûng cô quan kòp thôøi coù nhöõng bieän phaùp xöû lyù thích hôïp ñoái vôùi nhöõng CB, CC khoâng hoaøn thaønh nhieäm vuï, coâng vuï, thieáu traùch nhieäm, saùch nhieãu, gaây phieàn haø, tham nhuõng trong vieäc giaûi quyeát coâng daân, cô quan, toå chöùc c) Khoâng ñöôïc quan lieâu, haùch dòch cöûa quyeàn, gaây khoù khaên, phieàn haø trong vieäc giaûi quyeát coâng vieäc cuûa coâng daân vaø toå chöùc d) Khoâng ñöôïc tieáp nhaän vaø giaûi quyeát coâng vieäc cuûa coâng daân, toå chöùc taïi nhaø rieâng ñ) Baûo veä bí maät NN, bí maät coâng taùc vaø bí maät noäi dung ñôn thö khieáu naïi, toá caùo cuûa coâng daân e) Boá trí nôi tieáp nhaän, toå chöùc hoøm thö goùp yù cuûa coâng daân; thoâng baùo ñeå coâng daân, toå chöùc ñòa phöông coù lieân quan bieát nhöõng chöông trình, döï aùn phaùt trieån XH ôû ñòa phöông 2. Quan heä vôùi caáp treân a) Coù traùch nhieäm phuïc tuøng söï chæ ñaïo, höôùng daãn vaø chaáp haønh caùc quyets ñònh cuûa cô quan caáp treân b) Kieán nghò leân caáp treân nhöõng vaán ñeà veà chính saùch phaùp luaät chöa phuø hôïp ñeå söûa ñoåi, boå sung. Khi coù caên cöù cho raèng quyeát ñònh cuûa cô quan caáp treân laø traùi phaùp luaät thì phaûi baùo caùo vôùi ngöôøi ra quyeát ñònh trong tröôøng hôïp phaûi chaáp haønh quyeát ñònh thì baùo caùo leân caáp treân tröïc tieáp cuûa ngöôøi ra quyeát ñònh vaø khoâng phaûi chòu traùch nhieäm veà haäu quaû cuûa vieäc thi haønh quyeát ñònh 3. Quan heä vôùi caáp döôùi a) Thuû tröôûng cô quan coù traùch nhieäm chæ ñaïo, höôùng daãn, kieåm tra cuûa cô quan caáp döôùi vaø chòu traùch nhieäm veà nhöõng sai laàm, khuyeát ñieåm cuûa cô quan caáp döôùi, neáu nhöõng sai laàm, khuyeát ñieåm ñoù coù nguyeân nhaân töø söï chæ ñaïo, höôùng daãn cuûa mình b) Nghieân cöùu, giaûi quyeát kòp thôøi caùc kieán nghò, yeâu caàu chính ñaùng cuûa cô quan caáp döôùi, khuyeán khích nhöõng toâng tin, baùo caùo trung thöïc, khaùch quan cuûa caáp döôùi I. SÖÏ CAÀN THIEÁT PHAÛI THÖÏC HIEÄN DAÂN CHUÛ HOÙA TRONG CAÙC CÔ QUAN NHAØ NÖÔÙC.  1   II. NOÄI DUNG CUÛA QUY CHEÁ THÖÏC HIEÄN DAÂN CHUÛ TRONG CÔ QUAN:  1   A. DAÂN CHUÛ TRONG NOÄI BOÄ CÔ QUAN 1. Traùch nhieäm cuûa Thuû tröôûng cô quan: 2. Traùch nhieäm cuûa CB, CC. 3. Nhöõng vieäc coâng chöùc, phaûi ñöôïc bieát : 4. Tham gia yù kieán vaø kieåm tra, giaùm saùt (tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp)  1 – 2   B. DAÂN CHUÛ TRONG QUAN HEÄ VAØ GIAÛI QUYEÁT COÂNG TAÙC VÔÙI COÂNG DAÂN, CÔ QUAN, TOÅ CHÖÙC 1. Quan heä vôùi coâng daân, cô quan vaø toå chöùc 2. Quan heä vôùi caáp treân 3. Quan heä vôùi caáp döôùi  3