Bài giảng Kinh tế cộng đồng - Chương V: Lựa chọn công cộng

Bài giảng Kinh tế công cộngTh.s. Đặng Thị Lệ XuânKhoa Kế hoạch và Phát triểnĐại học Kinh tế Quốc dânCopyright 1996-98 © Dale Carnegie & Associates, Inc.*1Chương VLựa chọn công cộngDate2Chương V Lựa chọn công cộng1. Lợi ích của lựa chọn công cộng.2. Lựa chọn công cộng trong cơ chế biểu quyết trực tiếp.3. Lựa chọn công cộng trong cơ chế biểu quyết đại diện.Date31. Lợi ích của lựa chọn công cộng. 1.1. Khái niệm lựa chọn công cộng 1.2. Lợi ích của lựa chọn công cộngDate41.1. Khái niệm lựa chọn công cộngKhái niệm: Lùa chän c«ng céng lµ mét qu¸ trình mµ trong ®ã ý muèn cña c¸c c¸ nh©n ®­îc kÕt hîp l¹i trong mét quyÕt ®Þnh tËp thÓ.Đặc điểm của LCCC: QuyÕt ®Þnh cña c¸ nh©n ®­îc kÕt hîp trong mét quyÕt ®Þnh tËp thÓ .·  QuyÕt ®Þnh tËp thÓ mang tÝnh chÊt c­ìng chÕ, b¾t buéc mäi ng­êi phải tu©n thñ.Date51.2. Lợi ích của lựa chọn công cộng E FKÕt côc khi kh«ng cã hµnh ®éng tËp thÓKÕt côc khi cã hµnh ®éng tËp thÓ§é tho¶ dông cña B (UB)§é tho¶ dông cña A (UA)0H×nh 5.1: Lîi Ých cña hµnh ®éng tËp thÓDate61.2. Lợi ích của lựa chọn công cộng  E  F§é tho¶ dông cña B (UB)§é tho¶ dông cña A (UA)0H×nh 5.2: C¸c kÕt côc cã thÓ x¶y ra khi cã hµnh ®éng tËp thÓ  H GDate72. LCCC trong cơ chế biểu quyết trực tiếp. 2.1 C¸c nguyªn t¾c lùa chän c«ng céng 2.2 C¸c phiªn bản cña nguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sè 2.3 ĐÞnh lý BÊt khả thi cña ArrowDate82.1 C¸c nguyªn t¾c lùa chän c«ng céng 2.1.1 Nguyªn t¾c nhÊt trÝ tuyÖt ®èi 2.1.2 Nguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sè t­¬ng ®èi.2.1.3 Nguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sè tuyÖt ®èiDate92.1.1 Nguyªn t¾c nhÊt trÝ tuyÖt ®èia. Nội dung của nguyên tắc.b. Mô tả - mô hình Lindahlc. Tính khả thi của mô hình LindahlDate10a.Nội dung của nguyên tắc. Nguyªn t¾c nhÊt trÝ tuyÖt ®èi lµ mét nguyªn t¾c quy ®Þnh: mét quyÕt ®Þnh chØ ®­îc th«ng qua khi vµ chØ khi cã sù thèng nhÊt (®ång ý) cña tÊt cả c¸c thµnh viªn trong mét céng ®ång nµo ®ã Date11b. Mô tả - mô hình LindahlBối cảnh nghiên cứuMô tảPhân tíchDate12Bối cảnh nghiên cứu Cã 2 c¸ nh©n A vµ B cïng tiªu dïng mét hµng hãa c«ng céng lµ gi¸o dôc tiÓu häc. Gäi tA lµ gi¸ thuÕ mµ ng­êi A phải trả cho gi¸o dôc tiÓu häc tB lµ gi¸ thuÕ cña ng­êi B phải trả. Vì chØ cã 2 ng­êi tiªu dïng gi¸o dôc nªn tA + tB = 1. Date13Mô tảO'Ot*EDBDAQ*QQtAL­îng dÞch vô gi¸o dôc tiÓu häcL­îng dÞch vô gi¸o dôc tiÓu häcGi¸ thuÕH×nh 5.3: M« h×nh Lindahl tBDate14Giải thíchTrôc hoµnh thÓ hiÖn sè l­îng dÞch vô gi¸o dôc tiÓu häc, trôc tung OO' m« tả gi¸ thuÕ cho mçi ®¬n vÞ dÞch vô gi¸o dôc tiÓu häc.Gi¸ thuÕ cña ng­êi A (tA) ®­îc tÝnh tõ gèc täa ®é O vµ gi¸ thuÕ cña ng­êi B (tB) ®­îc tÝnh tõ gèc O'. Đ­êng DA biÓu thÞ ®­êng cÇu cña ng­êi A Đ­êng DB biÓu thÞ ®­êng cÇu cña ng­êi B.Date15Phân tíchnÕu tA khác t* (hay t­¬ng øng lµ tB khác 1-t*) thì chưa có một sự nhất trí chung về lượng dịch vụ được cung cấp. nÕu tA = t* (hay t­¬ng øng lµ tB = 1-t*) thì có một sự nhất trí chung về lượng dịch vụ được cung cấp là Q*. Date16c. Tính khả thi của mô hình LindahlCân bằng Lindahl không thể đạt được nếu có người không trung thực.Cã thÓ phải mÊt nhiÒu thêi gian ®Ó lùa chän cÆp gi¸ thuÕ ®­îc tÊt cả mäi ng­êi ®ång ý, do ®ã chi phÝ quyÕt ®Þnh th­êng lµ cao, Ýt hiÖu quả. Dễ dẫn tới kết cục dẫm chân tại chỗDate172.1.2 Nguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sè t­¬ng ®èi.Néi dung cña nguyªn t¾cb. H¹n chÕ cña nguyªn t¾cc. Cử tri trung gian và định lý cử tri trung gianDate18a. Néi dung cña nguyªn t¾c -Nguyªn t¾c -Bối cảnh nghiên cứu -Mô tả. -Phân tích Date19 Nguyªn t¾c Nguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sè lµ mét nguyªn t¾c quy ®Þnh: mét vÊn ®Ò chØ ®­îc th«ng qua khi vµ chØ khi cã h¬n mét nöa sè ng­êi bá phiÕu cïng nhÊt trÝ Date20 Bối cảnh nghiên cứuMét céng ®ång cã 3 cö tri (cö tri 1, cö tri 2, cö tri 3) vµ hä phải lùa chän 3 møc chi tiªu cho quèc phßng A lµ møc chi tiªu Ýt nhÊt, B lµ møc chi tiªu trung bình, C lµ møc chi tiªu lín nhÊt. Giả ®Þnh r»ng, dï møc chi tiªu nµo ®­îc lùa chän thì chi phÝ cña nã còng sÏ ®­îc chia ®Òu cho c¸c c¸ nh©n. Date21Mô tảLựa chọnCử tri 1Cử tri 2Cử tri 3Ưu tiên 1ACBƯu tiên 2BBCƯu tiên 3CAADate22 Phân tíchA vs B: B thắngB vs C: B thắngKết luận: B thắng (được lựa chọn)Date23b. H¹n chÕ cña nguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sèb1 : Sự áp chế của đa sốb2. HiÖn t­îng quay vßng trong biÓu quyÕt Date24 b1 : Sự áp chế của đa số:   FUB (nhãm thiÓu sè)UA (nhãm ®a sè)0H×nh 5.4: MiÒn lùa chän cña biÓu quyÕt theo ®a sè GEMNGHMNE: Kquả của BQ đa số tuyệt đối.MHG: KQ của BQ đa số tương đốiDate25b2. HiÖn t­îng quay vßng trong biÓu quyÕtMô tảNguyên nhân của hiện tượng quay vòngKết luậnDate26Mô tả Lựa chọn Cử tri 1 Cử tri 2 Cử tri 3Ưu tiên 1 A C BƯu tiên 2 B A CƯu tiên 3 C B AA vs. B thì A thắng, B vs. C thì B thắng, theo logíc, có thể kết luận A thắng C.Nhưng nếu cho A đấu với C thì C thắng: Nghịch lý Date27Nguyên nhân của hiện tượng quay vòngKhái niệm có liên quan:· ĐØnh trong sù lùa chän cña c¸ nh©n lµ ®iÓm mµ tÊt cả c¸c ®iÓm lùa chän kh¸c ë xung quanh ®Òu thÊp h¬n nã. · Lùa chän ®¬n ®Ønh lµ lùa chän chØ cã mét ®iÓm ­u tiªn nhÊt, mµ rêi ®iÓm ­u tiªn nhÊt theo bÊt kú h­íng nµo thì lîi Ých cña c¸ nh©n ®Òu giảm xuèng.· Lùa chän ®a ®Ønh lµ sù lùa chän nÕu nh­ rêi khái ®iÓm ­u tiªn nhÊt thì lîi Ých cña c¸ nh©n lóc ®Çu giảm, sau ®ã l¹i tăng lªn nÕu vÉn di chuyÓn theo cïng mét h­íng.Date28Date29Kết luận sơ bộLîi Ých rßng MB, t0 Q* HHCC t0 Q* HHCC MBPhÇn (a)PhÇn (b)H×nh 5.6: Qui luËt lîi Ých biªn gi¶m dÇn ®¶m b¶o sù lùa chän lµ ®¬n ®ØnhSự lựa chọn của cử tri 2 không theo quy luật chung về lợi ích biên giảm dần.Date30Kết luậnSự lựa chọn đa đỉnh của cử tri 2 là nguyên nhân dẫn đến hiện tượng quay vòng trong biểu quyết. NÕu tÊt cả c¸c cö tri ®Òu cã lùa chän ®¬n ®Ønh thì nguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sè sÏ ®¹t ®­îc c©n b»ng biÓu quyÕt vµ sÏ kh«ng cã nghÞch lý biÓu quyÕt.Date31c. Cử tri trung gian và định lý cử tri trung gianKhái niệm cử tri trung gian.Định lý cử tri trung gian.Minh hoạ định lý.Tính thực tiễn của định lýDate32Khái niệm cử tri trung gian.Cö tri trung gian lµ ng­êi cã sù lùa chän giữa tËp hîp c¸c lùa chän cña tÊt cả c¸c cö tri, tøc lµ mét nöa sè cö tri ­a thÝch møc chi tiªu thÊp h¬n vµ mét nöa sè cö tri cßn l¹i ­a thÝch møc chi tiªu nhiÒu h¬n anh ta Date33Định lý cử tri trung gian.ĐÞnh lý cö tri trung gian: nÕu tÊt cả c¸c cö tri ®Òu cã lùa chän ®¬n ®Ønh thì kÕt quả biÓu quyÕt theo ®a sè phản ¸nh ®óng sù lùa chän cña cö tri trung gian.Date34Minh hoạ định lý. BiÓu 5.3. Lùa chän vÒ møc chi tiªu cho buæi liªn hoanCö tri ABCDEMøc chi tiªu (nghìn ®ång) 100200500600800Date35Kết luậnC là cử tri trung gian và sự lựa chọn của C cũng chính là sự lựa chọn của cả nhómDate36Tính thực tiễn của định lýSự lựa chọn của cử tri trung gian có thực sự hiêụ quả?Date372.1.3 Nguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sè tuyÖt ®èiNguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sè tuyÖt ®èi yªu cÇu: mét vÊn ®Ò chØ ®­îc th«ng qua khi vµ chØ khi ®­îc sù nhÊt trÝ cña nhiÒu h¬n møc ®a sè t­¬ng ®èi, ch¼ng h¹n phải ®¹t ®­îc hai phÇn ba sè phiÕu thuËn.Date382.2 C¸c phiªn bản cña nguyªn t¾c biÓu quyÕt theo ®a sè2.2.1. Biểu quyết cùng lúc2.2.2. Biểu quyết cho điểm.2.2.3. Liên minh trong biểu quyết theo đa sốDate392.2.1. Biểu quyết cùng lúca. Trình tự tiến hành.b. Ví dụ minh hoạc. Ưu nhược điểm của nguyên tắcDate40a. Trình tự tiến hành.BiÓu quyÕt nhiÒu ph­¬ng ¸n cïng lóc. Mçi cö tri sÏ xÕp h¹ng c¸c ph­¬ng ¸n theo thø tù ­u tiªn.(ph­¬ng ¸n nµo ®­îc cö tri ­a thÝch nhÊt sÏ ®­îc xÕp vÞ trÝ thø 1, cßn ph­¬ng ¸n nµo kÐm hÊp dÉn nhÊt thì xÕp vÞ trÝ cuối cùng. Cộng c¸c con sè xÕp h¹ng ®ã cña c¸c cö tri. Ph­¬ng ¸n nµo cã con sè tæng nhá nhÊt sÏ lµ ph­¬ng ¸n ®­îc chän. Date41b. Ví dụ minh hoạBiÓu 5.4: KÕt quả cho ®iÓm theo nguyên tắc biểu quyết cùng lúcKết luận: B thắngLựa chọnCử tri XCử tri YCử tri ZTổng điểmA1337B2215C3126Date42c. Ưu nhược điểm của nguyên tắcƯu điểm: Khắc phục được hiện tượng quay vòng trong biểu quyếtNhược điểm: Không cho phép các cá nhân phản ánh mức độ ưa thích của mình đối với các phương ánDate432.2.2. Biểu quyết cho điểm.a. Trình tự tiến hành.b. Ví dụ minh hoạc. Ưu nhược điểm của nguyên tắcDate44a. Trình tự tiến hành.Mçi c¸ nh©n cã mét sè ®iÓm nhÊt ®Þnh.Các cá nhân cã thÓ ph©n phèi điểm giữa c¸c ph­¬ng ¸n kh¸c nhau tïy ý thÝch. Cộng điểm mà các cá nhân phân phối cho các phương án.Phương án nào có số điểm lớn nhất là phương án được lựa chọn.Date45b. Ví dụ minh hoạLựa chọnCử tri XCử tri YCử tri ZTổng điểmA5117B33511C26412 Thắng cửDate46So sánh hai phương án LựachọnCử tri XCử tri YCử tri ZTổngTổngC lúcChođiểmC lúcChođiểmC lúcChođiểmC lúcChođiểmA15313177B232315511C321624612Date47c. Ưu nhược điểm của nguyên tắcƯu điểm: Cho phép các cá nhân phản ánh mức độ ưa thích của mình đối với các phương án.Nhược điểm; Cử tri có thể sử dụng chiến lược trong biểu quyết bóp méo kết quả bầu cửDate48Sử dụng chiến lược trong biểu quyếtLựachọnCử tri XCử tri YCử tri ZTổngTổngC lúcChođiểmC lúcChođiểmC lúcChođiểmC lúcChođiểmA1103131712B20231558C301624610Date492.2.3. Liên minh trong biểu quyết theo đa sốa. Khái niệmb. Quan điểm: Liªn minh bÇu cö lµm tăng phóc lîi x· héi c. Quan điểm: Liªn minh bÇu cö lµm giảm phóc lîi x· héi Date50a. Khái niệmLiªn minh lµ mét hÖ thèng cho phÐp c¸c c¸ nh©n ®­îc trao ®æi phiÕu bÇu víi nhau vµ do ®ã cã thÓ béc lé ®­îc møc ®é quan t©m kh¸c nhau cña c¸ nh©n ®èi víi tõng vÊn ®Ò ®­îc biÓu quyÕt.Date51b. Liªn minh bÇu cö lµm tăng phóc lîi x· héiBối cảnh nghiên cứu:Mét céng ®ång ®ang xem xÐt ba dù ¸n x©y dùng bÖnh viÖn, tr­êng häc hay th­ viÖn.Céng ®ång nµy cã ba cö tri X, Y vµ Z. Lîi Ých cña c¸c cö tri tõ mçi dù ¸n ®­îc phản ¸nh trong BiÓu 5.5 Mçi cö tri ®­îc quyÒn cho ®iÓm tù do tõng ph­¬ng ¸n mµ kh«ng bÞ giíi h¹n bëi tæng sè ®iÓm ®­îc phÐp.Date52 Mô tảDự ánCử triTổng lợi ích ròngXYZBệnh viện200- 50-5595Trường học-40150-3080Thư viện-120-60400220Date53Phân tíchNếu không liên minh thì có phương án nào được thông qua không?Có liên minh thì ai liên minh với ai? kết quả ra sao?Không/có liên minh thì ảnh hưởng tới FLXH như thế nào?Date54c. Liªn minh bÇu cö lµm giảm phóc lîi x· héi Xét trường hợp sự ưa thích của các cá nhân thay đốiDự ánCử triTổng lợi ích ròngXYZBệnh viện200- 110-105-15Trường học-40150-120-10Thư viện-270-140400-10Date55Phân tíchNếu không liên minh thì có phương án nào được thông qua không?Có liên minh thì ai liên minh với ai? kết quả ra sao?Không/có liên minh thì ảnh hưởng tới FLXH như thế nào?Date562.3 ĐÞnh lý BÊt khả thi cña Arrow Đặt vấn đề:Tất cả các phương án bầu phiếu chúng ta xét đều có nhược điểm riêng.Liệu có thể tìm được một cơ chế bầu phiếu nào mà đảm bảo công bằng và hiệu quả?Date572.3 ĐÞnh lý BÊt khả thi cña ArrowNội dung định lý 1.Nguyªn t¾c ra quyÕt ®Þnh tËp thÓ ®ã phải cã tÝnh chÊt b¾c cÇu. 2.Nguyªn t¾c ra quyÕt ®Þnh phải theo ®óng sù lùa chän cña c¸c c¸ nh©n. Date58Nội dung định lý 3. Nguyªn t¾c ra quyÕt ®Þnh phải ®ảm bảo tÝnh kh¸ch quan, (lu«n lùa chän thứ tự các ph­¬ng ¸n nh­ nhau nÕu ®­îc ¸p dông vµo mét tËp hîp c¸c ph­¬ng ¸n nh­ nhau) . 4. Kh«ng cho phÐp tån t¹i sù ®éc tµi.Date592.3 ĐÞnh lý BÊt khả thi cña ArrowÝ nghĩa của định lý:Ai có khả năng kiểm soát lịch trình bỏ phiếu sẽ thao túng sự lựa chọn của xã hội.Các bên yếu thế có thể tạo ra sự quay vòng để tránh kết cục không có lợi cho mìnhDate60Ch­¬ng s¸u C¸c c«ng cô chÝnh s¸ch can thiÖp chñ yÕu cña chÝnh phñ trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng Date61Chương sáu 1. Nhãm qui ®Þnh ph¸p lý 2. Nhãm c¬ chÕ thóc ®Èy thÞ tr­êng 3. Nhãm ®ßn bÈy kinh tÕ 4. Nhãm sö dông khu vùc nhµ n­íc 5. Nhãm bảo hiÓm vµ giảm nhÑ nguy c¬ tæn th­¬ngDate621. Nhãm qui ®Þnh ph¸p lý 1.1 Qui ®Þnh khung 1.2 C¸c quy ®Þnh kiÓm so¸t trùc tiÕpDate631.1 Qui ®Þnh khungLµ những hµnh lang ph¸p lý cÇn thiÕt mµ chÝnh phñ phải x©y dùng vµ bảo vÖ nh»m ®ảm bảo thÞ tr­êng tù do cã thÓ vËn hµnh ë møc tèi ­u. Ví dụ: LuËt vÒ hîp ®ång, luËt khiÕu n¹i vµ giải quyÕt tranh chÊp, luËt th­¬ng m¹i, luËt lao ®éng, luËt chèng ®éc quyÒn .Date641.2 C¸c quy ®Þnh kiÓm so¸t trùc tiÕp 1.2.1 Qui ®Þnh vÒ gi¸ 1.2.2 Qui ®Þnh vÒ l­îng 1.2.3 Qui ®Þnh vÒ cung cÊp th«ng tinDate651.2.1 Qui ®Þnh vÒ gi¸ a. Gía trần b. Gía sànDate66a. Gía trầnKhái niệm: Gi¸ trÇn lµ møc gi¸ tèi ®a ®­îc phép trao đổi trên thị trường Date67a. Gía trầnMô tảPQ0DSP0Gi¸ trÇnPcQ0PXABCEQ1Q2H×nh 6.1: T¸c ®éng cña gi¸ trÇnDate68a. Gía trần Phân tích:Về tính hiệu quả: Phi hiệu quả do gây tổn thất là ABCVề tính công bằng: Chưa chắc đã cải thiện thặng dư tiêu dùngDate69b. Giá sàn Khái niệm: Gi¸ sµn lµ møc gi¸ tèi thiÓu ®­îc trao đổi trên thị trường Date70b. Giá sànMô tảPQ0DSP0Gi¸ sµn Q0PfABCE Q1Q2H×nh 6.2: T¸c ®éng cña gi¸ sµnFMDate71b. Giá sàn(Giải pháp) - KÕt hîp kiÓm so¸t gi¸ sµn víi viÖc kiÓm so¸t b»ng ®Þnh l­îng: Tổn thất: ABC - ChÝnh phñ mua l­îng d­ cung trªn thÞ tr­êng (Q1Q2) råi b¸n l¹i cho ng­êi tiªu dïng: Tổn thất: AEF - ChÝnh phñ mua toµn bé l­îng d­ cung råi thiªu hñy (hoÆc viÖn trî kh«ng hoµn l¹i cho n­íc kh¸c: Tổn thất: CAEQ2Q1Date721.2.2 Qui ®Þnh vÒ l­îngPQ0DSP0 Q0PqABCQqH×nh 6.3: T¸c ®éng cña h¹n chÕ vÒ l­îng MSqDate731.2.3 Qui ®Þnh vÒ cung cÊp th«ng tinCung cÊp th«ng tin trùc tiÕp: C¸c doanh nghiÖp ®ăng tải th«ng tin vÒ c¸c tÝnh chÊt liªn quan ®Õn chÊt l­îng cña sản phÈm. Qui ®Þnh tiªu chuÈn chÊt l­îng sản phÈm Cung cÊp th«ng tin gi¸n tiÕp : CÊp giÊy phÐp hµnh nghÒ Date74Cung cÊp th«ng tin trùc tiÕpƯu điểm: dễ thực hiện, ít tốn kémNhược: Khó thực hiện nếu thất bại của thị trường là do nhiều nguyên nhân.Tiêu chuẩn chất lượng nhiều khi là một trở ngại cho việc phát triển sản phẩm mới.Tiêu chuẩn chất lượng có thể bị lạm dụngDate75Cung cÊp th«ng tin gi¸n tiÕpƯu điểm: có thể áp dụng cho dịch vụNhược: - giÊy phÐp hµnh nghÒ không phải là công cụ cung cấp thông tin gián tiếp tốt. -kü năng chuyªn m«n gắn với giấy phép dần trở nªn l¹c hËu. - tiªu chuÈn hµnh nghÒ qu¸ cao cã thÓ cản trë ng­êi nghÌo sö dông dÞch vô - Việc cấp giấy phép có thể sẽ là tuỳ tiệnDate762. nhãm c«ng cô chÝnh s¸ch t¹o c¬ chÕ thóc ®Èy thÞ tr­êng CC hàng hóa ko đạt hiệu quả xã hội Thị trường ko thể xuất hiệnhậu quảDo bị kiểm soát chặtDo sự tham gia kém nhiệt tìnhDo đặc thù TTNguyên nhânTự do hoá TTHỗ trợ sự hình thành TTMô phỏng TTgiải phápNới lỏng điều tiếtHợp thức hoáĐa dạng hoáXác lập quyền SHtạo ra HH mớiDate773. nhãm c«ng cô chÝnh s¸ch ®iÒu tiÕt b»ng thuÕ vµ trî cÊp 3.1 ThuÕ 3.2 Trợ cấpDate783.1 ThuÕKhái niệm: ThuÕ lµ khoản ®ãng gãp b¾t buéc cña c¸c c¸ nh©n vµ doanh nghiÖp cho NSNN ®Ó trang trải chi phÝ cung cÊp HHCC hoÆc h¹n chÕ l­îng cung hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng. Date793.1 ThuÕ3.1.1 ThuÕ ®¸nh vµo bªn cung3.1.2 ThuÕ ®¸nh vµo bªn cầu3.1.3. Kết luậnDate803.1.1ThuÕ ®¸nh vµo bªn cungCác loại thuế đánh vào bên cung.Phân tích .Date81Các loại thuế đánh vào bên cungThuÕ ®Çu ra lµ thuÕ ®¸nh vµo sản l­îng do c¸c doanh nghiÖp sản xuÊt ra ThuÕ quan lµ lo¹i thuÕ ®¸nh vµo hµng ho¸ nhËp khÈu Date82Phân tíchP0QStSDABCGEFPmP0PbQ1Q0H×nh 6.4: T¸c ®éng cña thuÕ bªn cungDate833.1.2 ThuÕ ®¸nh vµo bªn cÇuCác loại thuế đánh vào bên cầuPhân tíchDate84Các loại thuế đánh vào bên cầuThuÕ tiªu dïng lµ lo¹i thuÕ ®¸nh vµo viÖc tiªu dïng hµng ho¸ vµ dÞch vô PhÝ sö dông lµ møc gi¸ mµ ng­êi sö dông c¸c hµng ho¸ vµ dÞch vô c«ng céng do chÝnh phñ cung cÊp phải trả. Date85Phân tíchP0QSDABCGEFPmP0PbQ1Q0H×nh 6.5: T¸c ®éng cña thuÕ bªn cÇuDtDate863.1.3. Kết luận-Thuế là một công cụ không hiệu quả vì chúng g©y ra tæn thÊt v« Ých vÒ FLXH.- Cho dù về mặt danh nghĩa là thuế đánh vào bên cung hay bên cầu thì cả người sản xuất và người mua đều phải chịu gánh nặng thuế.-Việc ai là người chịu thuế nhiều hơn ai phụ thuộc vào độ co dãn của đường cung và đường cầuDate87Bài tập ứng dụngVẽ hình mô tả gánh nặng thuế của các bên khi có thuế đánh vào bên cung trong các trường hợp sau:a. Đường cung co giãn nhiều, đường cầu co giãn ít b. Đường cung co giãn ít, đường cầu co giãn nhiềuc. Đường cung hoàn toàn ko co giãn.d. Đường cung hoàn toàn co giãn.Date883.2 Trợ cấpTrî cÊp lµ chuyÓn giao cña chÝnh phñ t¹o ra mét khoản ®Öm giữa gi¸ mµ ng­êi tiªu dïng trả vµ chi phÝ sản xuÊt khiÕn cho gi¸ thÊp h¬n chi phÝ biªn. Date893.2 Trợ cấp3.2.1 Trî cÊp bªn cung3.2.2 Trî cÊp bªn cÇu3.2.3 Kết luậnDate903.2.1Trî cÊp bªn cungTrî gi¸ hay bï lç Trî thuÕ sản xuÊt Date91Mô tả và phân tíchDP0QSSsP0Q0PmQ1PbABCH×nh 6.7: T¸c ®éng cña trî cÊp bªn cungHDate923.2.2Trî cÊp bªn cÇuTrî cÊp b»ng hiÖn vËt Tem phiÕu Trî thuÕ tiªu dïng Date93Mô tả và phân tíchDP0QSP0Q0PmQ1PbABCH×nh 6.8: T¸c ®éng cña trî cÊp bªn cÇuDSHDate943.2.3 Kết luận-Trợ cấp là một công cụ không hiệu quả vì chúng g©y ra tæn thÊt v« Ých vÒ FLXH.- Cho dù về mặt danh nghĩa là trợ cấp cho người sản xuất hay ngời tiêu dùng thì cả hai đều chia nhau lợi ích của trợ cấp.- Việc ai là người nhận trợ cấp nhiều hơn ai phụ thuộc vào độ co dãn của đường cung và đường cầuDate954.Nhãm c«ng cô chÝnh s¸ch sö dông khu vùc kinh tÕ nhµ n­íc tham gia cung øng hµng ho¸ dÞch vô 4.1 ChÝnh phñ cung øng trùc tiÕp 4.2 ChÝnh phñ cung øng gián tiÕp Date964.1 ChÝnh phñ cung øng trùc tiÕp4.1.1. Lý do chính phủ phải trực tiếp cung ứng.4.1.2 Hình thức cung ứng TT của chính phủDate974.1.1. Lý do chính phủ phải trực tiếp cung ứng.Tránh nguy cơ xuất hiện hành vi cơ hội chủ nghĩa.Chính phủ phải đảm bảo cung cấp HH cần thiết mà tư nhân không tham gia cung cấp.Định hướng phát triển kinh tế của ĐảngDate984.1.2 Hình thức cung ứng TT của chính phủ4.1.1 Cung øng trùc tiÕp qua bé m¸y hµnh chÝnh sù nghiÖp.4.1.2 Cung øng qua c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc Date994.2 ChÝnh phñ cung øng gi¸n tiÕpCung øng gi¸n tiÕp: CP cÊp kinh phÝ ®Ó c¸c DNTN hoÆc c¸c tæ chøc phi lîi nhuËn sản xuÊt hµng ho¸ dÞch vô, CP ph©n phèi c¸c hµng ho¸ dÞch vô ®ã ®Õn ng­êi tiªu dïng. Thuª ngoµi trùc tiÕp: Nhà nước ký hîp ®ång ®Ó c¸c DNTN sản xuÊt hµng ho¸ dÞch vô.Thuª ngoµi gi¸n tiÕp : CP ký hîp ®ång cung øng hµng ho¸ dÞch vô víi mét tæ chøc phi lîi nhuËn Date1005.Nhãm c«ng cô chÝnh s¸ch vÒ bảo hiÓm vµ giảm nhÑ nguy c¬ tæn th­¬ng 5.1 Bảo hiÓm 5.2. Giảm nhẹ nguy cơ tổn thương Date1015.1 Bảo hiÓm5.1.1. Các vấn đề của lĩnh vực bảo hiểm5.1.2. Các công cụ chính sách bảo hiểmDate1025.1.1. Các vấn đề của lĩnh vực bảo hiểmLùa chän ng­îc Lîi dông bảo l·nh, cè ý lµm liÒu Héi chøng bªn thø ba trả tiÒn Date103Lùa chän ng­îc Là hiện tượng những người muốn tham gia bảo hiểm là những người có nguy cơ rủi ro cao Date104Lîi dông bảo l·nh, cè ý lµm liÒuLà hiện tượng những người được bảo hiểm thay đổi hành vi dẫn đến gia tăng nguy cơ phải bồi thường của công ty bảo hiểmDate105Héi chøng bªn thø ba trả tiÒnHai bên có liên quan đến bảo hiểm cấu kết hoặc có hành vi gây ra gánh nặng chi trả quá mức cho công ty bảo hiểmDate1065.1.2. Các công cụ chính sách bảo hiểmBảo hiÓm b¾t buéc Trî cÊp bảo hiÓm Date1075.2 Giảm nhÑ nguy c¬ tæn th­¬ng 5.2.1 Dù trữ quèc gia5.2.2  ĐÒn bï t¹m thêi 5.2.3 Trî cÊp khã khăn Date108