Luật kinh doanh - Chương 4: Thủ tục đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư

4/21/2014 1 CHƯƠNG 4 THỦ TỤC ĐĂNG KÝ VÀ THẪM TRA DỰ ÁN ĐẦU TƯ 4/21/2014 2 MỤC TIÊU Tìm hiểu thủ tục đăng ký và thẫm tra để được cấp Giấy Chứng Nhận Đầu Tư 4/21/2014 3 NỘI DUNG I.Đăng ký Dự Án Đầu tư Trong Nước II.Đăng ký Dự Án Đầu Tư Nước ngoài III.Thẫm tra Dự Án Đầu tư IV.Thẫm quyền Chấp thuận và cấp GCNĐT 4/21/2014 4 NỘI DUNG (TT) V.Qui trình cấp GCNĐT VI.Điều chỉnh GCNĐT VII.Hiệu lực của GCNĐT 4/21/2014 5 I.ĐĂNG KÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC 1. TRƯỚC NGÀY 1-7-06 2. SAU NGÀY 1-7-06 4/21/2014 6 1. DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC TRƯỚC 1-7- 2006  Theo Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) năm 1999, nhà đầu tư trong nước và người VN ở nước ngoài KHÔNG PHẢI ĐĂNG KÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, chỉ xin GIẤY CHỨNG NHẬN ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ.  Theo Luật Doanh nghiệp 1999, Nhà đầu tư trong nước đăng ký thành lập doanh nghiệp nộp hồ sơ xin đăng ký kinh doanh để được cấp GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ KINH DOANH 4/21/2014 7 2.DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC SAU 1-7- 2006 1.Không phải đăng ký:  -Dự án dưới 15 tỷ đồng  -Không thuộc l.vực đ.tư có điều kiện 2.Đăng ký NHƯNG không cấp GCNĐT  -Đăng ký tại cơ quan cấp tỉnh  -Dự án từ 15 tỷ đến dưới 300 tỷ  -Không thuộc l.vực đ.tư có điều kiện  -Nếu nhà đtư yêu cầu, cấp GCNĐT(xin ưu đãi) 4/21/2014 8 Dự án trong nước (tt) 3.Đăng ký qua thẫm tra  *Dự án có qui mô vốn >300 tỷ  *Dự án đầu tư có điều kiện 4/21/2014 9 4.Nội dung đăng ký 1.Tư cách pháp lý của nhà Đ.Tư 2.Mục tiêu, qui mô , địa điểm 3.Vốn đ.tư. tiến độ thực hiện 4.Sử dụng đất, bảo vệ m.trường 5.Kiến nghị ưu đãi đ.tư (nếu có) ĐĂNG KÝ TRƯỚC KHI TH.HIỆN 4/21/2014 10 II.ĐĂNG KÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1. TRƯỚC 1-7-2006 2. SAU 1-7-2006 4/21/2014 11 1.ĐĂNG KÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRƯỚC 1-7-06  Điều 59 Luật Đầu tư nước ngoài 1996 được sửa đổi ngày 9/6/2000 qui định:  Các bên hoặc một trong các bên hoặc nhà đầu tư nước ngoài gởi cho cơ quan cấp giấy phép đầu tư hồ sơ xin cấp Giấy phép đầu tư theo qui định của Chính phủ 4/21/2014 12 DỰ ÁN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI (TT)  Điều 60 Luật này qui định: Cơ quan cấp Giấy phép đầu tư xem xét đơn và thông báo quyết định cho nhà đầu tư trong thời hạn 45 ngày đối với các dự án thuộc diện thẫm định cấp Giấy phép đầu tư, 30 ngày đối với các dự án thuộc diện đăng ký cấp Giấy phép đầu tư , kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Giấy phép đầu tư đồng thời là Giấy chứng nhận dkkd 4/21/2014 13 DỰ ÁN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI (TT) Nghị định 24/2000/ND9/CP ngày 31-7-2000 qui định chi tiết thi hành Luật Đầu tư nước ngoài tại VN dành Chương 10 (từ đ.104- đ. 111) để qui định thủ tục cấp Giấp phép đầu tư theo 2 loại : đăng ký và thẫm định 4/21/2014 14 LỌẠI I :ĐĂNG KÝ  ĐIỀU KIỆN BẮT BUỘC:  1.Không thuộc nhóm A theo đ.114 NĐ 24/2000 (dự án do Thủ tướng quyết định)  2.Phù hợp với qui hoạch đã được duyệt  3.Không phải làm báo cáo tác động môi trường  4.Có thêm 1 trong các điều kiện ghi sau 4/21/2014 15 LỌẠI I :ĐĂNG KÝ Điều kiện bổ sung:  1.Xuất khẩu toàn bộ sản phẩm  2.Đầu tư vào Khu công nghiệp, đáp ứng yêu cầu về tỷ lệ xuất khẩu  3.Có qui mô vốn đến 5 triệu USD và xuất khẩu trên 80% 4/21/2014 16 LOẠI 2 :THẪM ĐỊNH Tất cả các dự án còn lại thuộc diện thẫm định cấp Giấy phép đầu tư 4/21/2014 17 HỒ SƠ ĐĂNG KÝ  1.Đơn đăng ký cấp GCNĐT  2.Hợp đồng BCC, Hợp đồng liên doanh và Điều lệ Cty liên doanh, Điều lệ doanh nghiệp 100% vốn  3. Giấy xác nhân tư cách pháp lý và tình hình tài chính của các bên  4.Hồ sơ lập thành 5 bộ  5.Sau 15 ngày, cơ quan cấp GCNĐT thông báo quyết định 4/21/2014 18 CƠ QUAN CẤP GCNĐT  1.Bộ Kế hoạch và đầu tư đối với dự án nhóm A và B  2.Ủy Ban Nhân Dân tỉnh đối với các dự án khác (theo qui hoạch và dự án nhóm A có vốn thấp dưới 40 triệu USD)  3. Ban Quản lý các khu kinh tế đặc biệt theo ủy quyền của Bộ Kế hoạch và đầu tư 4/21/2014 19 THẪM ĐỊNH ĐỂ CẤP GCNĐT HỒ SƠ:  thêm:Giải trình kinh tế kỹ thuật NỘI DUNG THẪM ĐỊNH:  -tư cách pháp lý, tài chính  -phù hợp với qui hoạch  -lợi ích kinh tế xã hội  -công nghệ, môi trường 4/21/2014 20 QUI TRÌNH THẪM ĐỊNH  Đối với dự án do Bộ Kế hoạch Đầu tư thẫm định (nhóm A và nhóm B): điều 109 ND 24/2000  Đối với dự án do Ủy ban Nhân Dân tỉnh thẫm định : điều 110, ND 24/2000 4/21/2014 21 ĐIỀU CHỈNH GPĐT  Điều 111, ND 24/2000 4/21/2014 22 2.ĐĂNG KÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI SAU 1-7-2006 1.Đăng ký tại cơ quan cấp tỉnh  -Dự án dưới 300 tỷ ĐVN  -Không thuộc l. vực đtư có đ.kiện  -Cơ quan cấp GCN Đầu tư trong thời hạn 15 ngày từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ 4/21/2014 23 DỰ ÁN NƯỚC NGOÀI(tt) 2.Hồ sơ đăng ký:  -Hồ sơ giống dự án trong nước, thêm:  -Báo cáo năng lực tài chính củaNĐTư  -Hợp đồng liên doanh,Hợp đồngBCC, Điều lệ doanh nghiệp (nếu có) 4/21/2014 24 DỰ ÁN NƯỚC NGOÀI 3.Thẫm tra để được cấp GCNĐT:  -Dự án có vốn từ 300 tỷ ĐVN trở lên  -Dự án đầu tư có điều kiện 4.Nhà Đtư nước ngoài lần đầu tiên vào VN phải có dự án đtư, và làm thủ tục đăng ký hoặc thẫm tra để được cấp GCNĐT. Giấy CNĐT đồng thời là Giấy Chứng nhận Đăng ký kinh doanh. 4/21/2014 25 III.THẪM TRA DỰ ÁN A.Dự án có vốn trên 300 tỷ ĐVN 1. Thành phần hồ sơ:  *Văn bản đề nghị cấp GCNĐT  *Giấy xác nhận tư cách pháp lý của NĐT  *Báo cáo năng lực tài chính của NĐT  *Giải trình Kinh tế Kỹ thuật  *Đối với NĐT nước ngoài, thêm HĐ Liên doanh,HĐ BCC, Điều lệ doanh nghiệp (nếu có) 4/21/2014 26 A.THẪM TRA DỰ ÁN >300 TỶ(tt) 1.Thành phần hồ sơ (tt) Nếu thực hiện thủ tục đ.tư đồng thời với đăng ký kinh doanh, thêm: *Hồ sơ đăng ký KD tương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp theo Luật D.nghiệp *Hợp đồng liên doanh nếu thành lập cty Liên doanh 4/21/2014 27 A.THẪM TRA DỰ ÁN >300Tỷ 2. Nội dung thẫm tra:  *Phù hợp với qui hoach kết cấu hạ tầng kỹ thuật, q.h.sử dụng đất, q.h.dựng,q.h. sử dụng khoáng sản và tài nguyên khác  *Nhu cầu sử dụng đất  *Tiến độ thực hiện dự án  *Giải pháp về môi trường 4/21/2014 28 III.THẪM TRA DỰ ÁN B.Dự án đầu tư có điều kiện 1.Hồ sơ dự án:  *Giải trình điều kiện mà dự án phải đáp ứng, cộng thêm:  *Hồ sơ đăng ký dự án trong nước, hoặc  *Hồ sơ đăng ký dự án nước ngoài 2.Nội dung thẫm tra: *Điều kiện mà dự án phải đáp ứng 4/21/2014 29 III.THẪM TRA DỰ ÁN C. Dự án>300 tỷ + có điều kiện 1.Hồ sơ:  *Giải trình điều kiện phải đáp ứng, và  *Tất cả hồ sơ như dự án trên 300 tỷ 2.Nội dung thẫm tra:  *Điều kiện mà dự án phải đáp ứng, và  *Các nội dung thẫm tra như dự án trên 300 tỷ 4/21/2014 30 III.THẪM TRA DỰ ÁN D.Thẫm quyền thẫm tra *1.Các Bộ, ngành liên quan thẫm tra về điều kiện *2.Nếu điều kiện đầu tư đã được phápluật hoặc điều ước quốc tế qui định, cơ quan cấp GCNĐT cấp GCN theo qui trình đăng ký đầu tư không cần lấy ý kiến thẫm tra của Bộ, ngành liên quan 4/21/2014 31 IV. THẪM QUYỀN CHẤP THUẬN VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ 4/21/2014 32 A.THẪM QUYỀN CỦA QUỐC HỘI  Điều 47 Luật Đầu tư: Đối với dự án quan trọng quốc gia thì Quốc Hội quyết định chủ trương đầu tư và quy định tiêu chuẩn dự án.  Nghị quyết của Quốc Hội số ngày 4/21/2014 33 B.THẪM QUYỀN CHẤP THUẬN CỦA THỦ TƯỚNG 1.Dự án không phân biệt qui mô và nguồn vốn: *Xây dựng và kinh doanh cảng hàng không; vận tải hàng không *Xây dựng và kinh doanh cảng biển quốc gia *Thăm dò, khai thác, chế biến dầu khí; thăm dò, khai thác khoáng sản 4/21/2014 34 B.THẪM QUYỀN CHẤP THUẬN CỦA THỦ TƯỚNG (tt) *Phát thanh, truyền hình *Kinh doanh casino *Sản xuất thuốc lá điếu *Thành lập cơ sở đào tạo đại học *Thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế 4/21/2014 35 B.THẪM QUYỀN CHẤP THUẬN CỦA THỦ TƯỚNG (tt)  2.Dự án không thuộc các lĩnh vực trên, không phân biệt nguồn vốn,có qui mô vốn đầu tư từ 1.500 tỷ ĐVN trở lên, trong các lĩnh vực: • Kinh doanh điện,chế biến khoáng sản, luyện kim • Xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt, đường bộ,đường thủy nôi địa • Sản xuất, kinh doanh rượu , bia 4/21/2014 36 B.THẪM QUYỀN CHẤP THUẬN CỦA THỦ TƯỚNG (tt)  3.Dự án có vốn đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực sau: • Thiết lập mạng và cung c