Tóm tắt
Việt Nam đã chính thức là thành viên đầy đủ của Công ước quốc tế về ngăn ngừa ô
nhiễm từ tàu (MARPOL 73/78) từ năm 2015. Một trong các yêu cầu của Công ước Marpol
đối với các chính quyền cảng thành viên phải đảm bảo khả năng đáp ứng yêu cầu tiếp nhận
các chất thải từ tàu ra vào khu vực cảng của mình. Để đáp ứng yêu cầu này, Bộ Giao thông
vận tải đã phê duyệt đề án “Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng, đề xuất quy hoạch và triển khai
xây dựng các công trình tiếp nhận và xử lý chất thải từ tàu biển đáp ứng yêu cầu của công
ước MARPOL” tại Quyết định 1533/QĐ-BGTVT ngày 4 tháng 5 năm 2015. Trong bài báo
này, tác giả sẽ trình bày kết quả nghiên cứu đề xuất quy hoạch chi tiết hệ thống tiếp nhận và
cơ sở xử lý chất thải từ tàu cho khu vực cảng biển Hải Phòng trên cơ sở quy hoạch chi tiết
nhóm cảng biển phía Bắc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 đã được Bộ Giao thông
vận tải phê duyệt cho các khu bến Sông Cấm, khu bến Đình Vũ, khu bến Yên Hưng, khu bến
Lạch Huyện và các khu chuyển tải.
17 trang |
Chia sẻ: thanhle95 | Lượt xem: 380 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem nội dung tài liệu Nghiên cứu đề xuất quy hoạch hệ thống tiếp nhận chất thải từ tàu cho khu vực cảng biển Hải Phòng để đáp ứng các yêu cầu của Công ước MARPOL 73/78, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016
HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 646
Nghiên cứu đề xuất quy hoạch hệ thống tiếp nhận chất thải từ tàu
cho khu vực cảng biển Hải Phòng để đáp ứng các yêu cầu của Công ước
MARPOL 73/78
Proposals for planning of system receiving waste from vessels for
Haiphong port to meet the requirements of the MARPOL 73/78
Trần Anh Tuấn
Trường Đại học Hàng hải Việt Nam,
anhtuan.tcep@gmail.com
Tóm tắt
Việt Nam đã chính thức là thành viên đầy đủ của Công ước quốc tế về ngăn ngừa ô
nhiễm từ tàu (MARPOL 73/78) từ năm 2015. Một trong các yêu cầu của Công ước Marpol
đối với các chính quyền cảng thành viên phải đảm bảo khả năng đáp ứng yêu cầu tiếp nhận
các chất thải từ tàu ra vào khu vực cảng của mình. Để đáp ứng yêu cầu này, Bộ Giao thông
vận tải đã phê duyệt đề án “Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng, đề xuất quy hoạch và triển khai
xây dựng các công trình tiếp nhận và xử lý chất thải từ tàu biển đáp ứng yêu cầu của công
ước MARPOL” tại Quyết định 1533/QĐ-BGTVT ngày 4 tháng 5 năm 2015. Trong bài báo
này, tác giả sẽ trình bày kết quả nghiên cứu đề xuất quy hoạch chi tiết hệ thống tiếp nhận và
cơ sở xử lý chất thải từ tàu cho khu vực cảng biển Hải Phòng trên cơ sở quy hoạch chi tiết
nhóm cảng biển phía Bắc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 đã được Bộ Giao thông
vận tải phê duyệt cho các khu bến Sông Cấm, khu bến Đình Vũ, khu bến Yên Hưng, khu bến
Lạch Huyện và các khu chuyển tải.
Từ khóa: Công ước MARPOL 73/78, quy hoạch thu gom chất thải, chất thải từ tàu.
Abstract
Vietnam has officially been a full member of the International Convention for the
Prevention of Pollution from Ships (MARPOL 73/78) since 2015. One of the requirements of
the MARPOL 73/78 for the Authorities of the member ports is to ensure the ability to meet the
requirements of receiving waste from the ship into their port area. To meet this requirement,
the Ministry of Transport has approved the project " Study, assess the current situation,
propose planning and implement the construction of works receiving and processing the
waste from the ships, which meet the requirements of MARPOL Convention " at the Decision
No 1533/QD-BGTVT dated May 4, 2015. In this paper, the author will present result of the
research, propose detailed planning for receiving system and waste treatment facilities from
ships for Hai Phong seaport area on the basis of detailed planning of the North port group up
to 2020 and oriented to 2030, which was approved by the Ministry of Transport for Cam
River wharf, Dinh Vu wharf, Yen Hung wharf, Lach Huyen wharf and transshipment areas.
Keywords: MARPOL Convention 73/78, waste collecting plan, wastes from ship.
Mở đầu
Một trong những tác động của hoạt động hàng hải tới môi trường biển đó là do sự phát
sinh chất thải rắn, nước thải và chất thải nguy hại trong hoạt động của tàu biển. Việc quản lý
chất thải phát sinh từ hoạt động của tàu biển đã được tổ chức Hàng hải quốc tế rất quan tâm
và được quy định cụ thể bởi Công ước MARPOL 73/78. Một trong các yêu cầu của Công ước
Marpol đối với các chính quyền cảng thành viên phải đảm bảo khả năng đáp ứng yêu cầu tiếp
nhận các chất thải từ tàu ra vào khu vực cảng của mình. Việt Nam đã tham gia phụ lục I, II từ
năm 1991, phụ lục III, IV, V, VI từ năm 2015 và cũng đã có những quy định về việc quản lý
chất thải phát sinh từ tàu tại các cảng biển, tuy nhiên công tác chuyển giao và tiếp nhận chất
thải từ tàu tại các cảng biển của Việt Nam nói chung và khu vực cảng biển Hải Phòng nói
riêng còn nhiều khó khăn do thiếu cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Việc nghiên cứu và đề xuất quy
hoạch chi tiết hệ thống thu gom và xử lý chất thải từ tàu tại khu vực cảng biển Hải Phòng là
THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016
HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 647
rất cần thiết để giúp các bến cảng khu vực Hải Phòng đáp ứng được các yêu cầu của Công
ước MARPOL và góp phần bảo vệ môi trường biển.
1. Các chất thải phát sinh từ hoạt động tàu biển [1]
1.1. Chất gây ô nhiễm không khí
Quá trình sử dụng nhiên liệu của động cơ tàu biển sẽ phát sinh ra các chất ô nhiễm
dạng khí như bụi, CO, SO2, NOx, VOC,Nhiên liệu của các phương tiện thủy thường là các
nhiên liệu có hàm lượng lưu huỳnh và các tạp chất cao nên quá trình cháy sẽ phát sinh nhiều
chất ô nhiễm hơn so với các phương tiện giao thông khác. Ô nhiễm không khí tại cảng biển
chủ yếu từ việc đốt nhiên liệu của động cơ sử dụng dầu FO, RO, chủ yếu tập trung vào các
chất ô nhiễm chính: NO2, PM10 và PM2.5, SO2, CO, VOC, CO2, N2O, CH4.
Bên cạnh đó hoạt động của tàu biển còn phát thải các chất khí gây suy thoái tầng ozon
từ các thiết bị bảo quản lạnh trên tàu. Các tàu chở dầu mỏ và các sản phẩm chế biến từ dầu mỏ
còn phát sinh các khí hydrocacbon (VOC) cũng là một trong các khí ô nhiễm không khí cần
được kiểm soát.
1.2. Nước thải sinh hoạt
Ô nhiễm do nước thải sinh hoạt chủ yếu từ hoạt động của các thủy thủ trên các tàu.
Ước tính mỗi tàu thuyền hoạt động trung bình có khoảng 20 thủy thủ thì khối lượng nước thải
sinh hoạt hàng ngày được dự tính như sau (với định mức được tính toán là 100
lít/người/ngày): 20 người/tàu x 100 lít/người/ngày = 2 m3/tàu/ngày.
Thành phần của nước thải sinh hoạt chứa nhiều chất hữu cơ dễ phân hủy sinh học, các
chất lơ lửng, dầu mỡ và các vi sinh vật nếu không được xử lý sẽ là nguồn gây ô nhiễm môi
trường nước. Quá trình phân hủy các chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt sẽ phát sinh
nhiều chất gây mùi hôi thối.
1.3. Chất thải rắn sinh hoạt
Các loại chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ tàu chủ yếu là thức ăn thừa, đồ hộp, nilon,
kim loại và giấy bao gói Khối lượng chất thải phụ thuộc vào số lượng người trên tàu và
chủng loại tàu. Trung bình lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên tàu chở hàng là 1,5
kg/người.ngày và đối với tàu khách là 3 kg/người.ngày. Trong thành phần chất thải sinh hoạt
trên tàu chất thải thực phẩm chiếm khoảng 20%, chất thải dễ cháy chiếm 40% - 50%, chất
không cháy 25% - 40%. Đối với chất thải này trên các tàu lớn được thiêu huỷ bằng đốt trong
các lò đốt, các tàu không có lò đốt thì chúng được lưu trữ trong các thùng đựng rác và được
đưa lên bờ tại các cảng.
1.4. Chất thải nguy hại
Chất thải nguy hại (CTNH) phát sinh trên tàu biển từ hai nguồn:
- Chất thải nguy hại phát sinh từ hầm tàu do quá trình hoạt động, sửa chữa, bảo dưỡng
các máy móc, động cơ trên tàu chủ yếu là các chất thải dính dầu bao gồm dầu thải, giẻ dính
dầu, các gioăng đệm cao su dính dầu, nước thải nhiễm dầu.
- Chất thải phát sinh từ hàng hóa vận chuyển trên tàu: Hàng hóa vận chuyển trên tàu
rất đa dạng bao gồm cả thành phần nguy hại với con người và môi trường như hóa chất, dầu
mỏ... các hàng hóa này nếu bị hư hỏng hay rơi vãi sẽ trở thành chất thải nguy hại.
2. Đánh giá nhu cầu thu gom và xử lý chất thải phát sinh từ tàu tại khu vực cảng biển
Hải Phòng
2.1. Lượng chất thải từ tàu được tiếp nhận tại khu vực cảng biển Hải Phòng
Khi Việt Nam chưa tham gia các phụ lục III, IV, V, VI thì việc chuyển giao, tiếp nhận
chất thải từ tàu tại các cảng biển là chưa bắt buộc và các cơ quan quản lý về hàng hải của Việt
Nam cũng chưa kiểm soát chặt chẽ hoạt động này nên số lượt tàu có hoạt động chuyển giao
và lượng chất thải thực tế được chuyển giao là rất ít. Hiện tại chưa có hệ thống khai báo và
thống kê lượng chất thải từ tàu được thu gom tại các cảng biển Hải Phòng nên số liệu thống
THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016
HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 648
kê được của Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng trong các năm qua chưa phản ảnh chính xác lượng
chất thải phát sinh.
Bảng1. Lượng chất thải từ tàu được thu gom từ khu vực cảng biển Hải Phòng [1]
Năm Lượng nước thải tương ứng (tấn)
Rác thải (tấn)
Lượt
chiếc
Nước
rửa két
Nước
dằn
bẩn
Dầu cặn
Dầu lẫn
nước
Tổng
cộng
Lượt tàu Tổng cộng
2004 180 150,7 70 95,2 542,3 858,2
2005 197 135,6 65,4 120,8 612,2 934
2006 289 396,5 134,7 148,4 819,7 1.499,3
2007 345 425,2 165,3 162,2 955,8 1.708,5
2008 394 355 506 256,1 1.156 2.273,1
2010 248 241,5 120,7 731,58 1273,35 2.312 2894 151,2
2011 394 - - - - 4.578 3.166 170
2012 89 - - - - 917 - -
Như vậy, nếu so sánh với số lượt tàu ra vào thực tế thì số lượt tàu thu gom và lượng
chất thải thu gom được tại khu vực cảng biển Hải Phòng thống kê được là rất ít. Các loại chất
thải thu gom chủ yếu là dầu thải, nước thải nhiễm dầu và rác thải sinh hoạt, còn nước thải sinh
hoạt vẫn chưa tiến hành thu gom. Tình trạng này cũng là thực trạng chung của các cảng biển
trên cả nước, nguyên nhân của tình trạng này có thể do một trong các nguyên nhân sau:
- Chất thải từ tàu tại các cảng biển được thu gom trực tiếp bởi các đơn vị dịch vụ thu
gom do chủ tàu liên hệ mà không thông qua Cảng vụ Hàng hải nên các cơ quan chức năng
không thống kê được số lượng.
- Các cảng biển không đáp ứng được nhu cầu thanh thải của các tàu biển khi vào cập
cảng do vậy các tàu không thanh thải khi cập cảng Hải Phòng.
- Các cơ quan quản lý của Việt Nam chưa có đủ năng lực kiểm tra giám sát việc quản
lý rác thải trên tàu biển nên nhiều tàu đã xả trực tiếp chất thải xuống biển.
Theo thống kê của Cục Hàng hải Việt Nam các bến khu vực cảng biển Hải Phòng đều
chưa đủ năng lực tiếp nhận và xử lý chất thải từ tàu, đặc biệt là nước thải. Hiện nay công tác
tiếp nhận chất thải từ tàu tại khu vực cảng biển Hải Phòng đều do các tổ chức không trực
thuộc cảng thực hiện. Đa phần đây là các đơn vị có vốn đầu tư từ khối tư nhân, thu lợi nhuận
từ việc thu phí thu gom và xử lý chất thải cũng như từ nguồn lợi từ việc xử lý nước thải. Các
đơn vị này không hoạt động chuyên biệt về thu gom chất thải từ tàu mà hoạt động kết hợp với
việc thu gom chất thải trên đất liền nên không có các trang thiết bị đồng bộ, chuyên dụng cho
việc thu gom chất thải từ tàu biển [2].
2.3. Đánh giá nhu cầu và năng lực thu gom và xử lý chất thải từ tàu tại cảng biển khu
vực Hải Phòng khi Việt Nam tham gia đầy đủ các phụ lục của Công ước MARPOL
1/ Nhu cầu thu gom
Khi Việt Nam tham gia đầy đủ các phụ lục của Công ước MARPOL thì công tác
chuyển giao, tiếp nhận chất thải từ tàu tại các cảng biển là bắt buộc và sẽ được kiểm soát chặt
chẽ hơn, cùng với sự tăng trưởng về lượng hàng hóa thông qua cảng biển Hải Phòng trong
những năm tới nên lượng chất thải có nhu cầu chuyển giao tại cảng biển Hải Phòng sẽ tăng
nhanh chóng.
Theo số liệu thống kê lượng hàng hóa thông qua cảng Hải Phòng giai đoạn 2013 -
2015 tăng trung bình từ 6 - 7% thấp hơn trung bình cả nước (10,7 - 11,3%). Tuy nhiên, theo
dự báo thì giai đoạn 2015 - 2020 tốc độ tăng trung bình của cảng Hải Phòng là 8 %/năm và
đạt 104 triệu tấn vào năm 2020, đến năm 2030 đạt 178 triệu tấn tăng 71,6% so với năm 2020.
Tổng trọng tải của các tàu cập bến cũng sẽ tăng dần theo từng năm. Căn cứ vào dự báo tăng
sản lượng hàng hóa thông qua cảng Hải Phòng và xu thế tăng trọng tải của tàu chúng tôi tính
THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016
HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 649
toán lượng tàu biển ra vào cảng và lượng chất thải có nhu cầu chuyển giao tại khu vực cảng
biển Hải Phòng đến năm 2030 [3].
Bảng 2. Ước tính lượng tàu biển ra vào và lượng chất thải có nhu cầu chuyển giao
tại khu vực cảng biển Hải Phòng đến năm 2030
Tổng lượt
tàu
Lượng chất thải phát sinh
STT Năm Chất thải nguy hại
(tấn)
Nước thải
(m3)
Rác thải
(Tấn)
lượt tàu tổng lượt tàu tổng lượt tàu tổng
1 2020 20.800
1,5
31.200
2,4
49.920
0,12
2.496
2 2030 23.733 35.600 56.959 2.848
2/ Năng lực thu gom
Đối với chất thải nguy hại: Hiện tại chỉ có một đơn vị tham gia thu gom chất thải nguy
hại từ tàu biển tại khu vực cảng biển Hải Phòng là Công ty Cổ phần Hòa Anh với trang thiết
bị thu gom bao gồm 5 phương tiện thủy tổng trọng tải 599 tấn, 03 xe bồn tổng trọng tải 15 tấn
và 5 xe tải trọng tải 20 tấn do vậy sẽ không đủ năng lực để thu gom toàn bộ lượng chất thải
nguy hại từ tàu trên một khu vực rộng lớn của cảng biển Hải Phòng. Để đáp ứng yêu cầu thu
gom chất thải từ tàu cho khu vực cảng biển Hải Phòng cần khuyến khích thêm các đơn vị
tham gia đầu tư các trang thiết bị và phương tiện thu gom chất thải nguy hại từ tàu [1].
Đối với việc thu gom rác thải do nhu cầu thu gom hiện tại khoảng 200 tấn/năm nên
Công ty Môi trường đô thị Hải Phòng mới đầu tư có 5 phương tiện xe thu gom rác thải cảng
và 02 phương tiện thủy thu gom dưới nước nên với nhu cầu gia tăng đột biến lượng rác thải
cần thu gom thì với lực lượng như vậy sẽ không đủ đáp ứng. Tuy nhiên, Công ty Môi trường
đô thị Hải Phòng hoàn toàn có khả năng đầu tư thêm các trang thiết bị để đáp ứng nhu cầu thu
gom.
Đối với nước thải sinh hoạt: Hiện tại chưa có bến cảng nào có trang thiết bị tiếp nhận
và cũng chưa có đơn vị nào cung cấp dịch vụ tiếp nhận nước thải sinh hoạt từ tàu tại khu vực
cảng biển Hải Phòng nên hoàn toàn chưa đáp ứng được.
3/ Năng lực xử lý [1]
Đối với chất thải nguy hại: tại Hải Phòng có nhiều đơn vị đang tham gia xử lý chất
thải nguy hại và Hải Phòng cũng đã có quy hoạch hệ thống cơ sở xử lý chất thải nguy hại nên
hoàn toàn đáp ứng được nhu cầu xử lý chất thải nguy hại thu gom được từ tàu biển đến năm
2020 và đến năm 2030, mặc dù trên lý thuyết năng lực của các đơn vị xử lý vẫn đáp ứng được
nhu cầu xử lý chất thải nguy hại từ tàu. Tuy nhiên, thực tế nhu cầu xử lý chất thải nguy hại tại
các cơ sở công nghiệp tại Hải Phòng cũng tăng cao và hầu hết các cơ sở này khó có thể mở
rộng thêm quy mô sản xuất do vậy sẽ không đáp ứng được nhu cầu xử lý chất thải nguy hại
nên cần phải được đầu tư thêm.
Với các hệ thống xử lý rác thải của thành phố Hải Phòng hiện tại và đã được quy
hoạch sẽ đảm bảo xử lý 100% đến năm 2030.
Đối với nước thải sinh hoạt: tương tự như đối với công tác thu gom các cảng biển khu
vực Hải Phòng đều chưa đáp ứng được yêu cầu xử lý nước thải sinh hoạt thu gom từ tàu biển.
3. Đề xuất quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật thu gom và xử lý chất thải từ tàu tại khu
vực cảng biển Hải Phòng
3.1. Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển khu vực Hải Phòng [3]
Theo quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc (nhóm 1) đến năm 2020, định
hướng đến 2030 được ban hành theo Quyết định số 1741/QĐ-BGTVT, ngày 03/08/2011 của
Bộ Giao thông Vận tải thì Cảng Hải Phòng: “Là cảng tổng hợp quốc gia, cửa ngõ quốc tế (loại
IA), gồm các khu bến cảng trên sông Cấm, khu bến cảng Đình Vũ (gồm cả Nam Đình Vũ),
khu bến cảng Lạch Huyện và khu bến cảng Yên Hưng - Đầm nhà Mạc”. Cụ thể như sau:
- Khu bến cảng Đình Vũ (gồm cả Nam Đình Vũ): bao gồm bến tổng hợp, container và
các bến chuyên dụng hiện tại đang khai thác và các bến tiếp tục đầu tư xây dựng theo quy
THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016
HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 650
hoạch cho cỡ tàu đến 20.000 DWT. Dự kiến lượng hàng hóa thông qua vào năm 2020 đạt
khoảng 31 triệu tấn/năm, và dự kiến lượng hàng năm 2013 đạt khoảng 42 triệu tấn/năm.
- Khu bến cảng trên sông Cấm: các bến khu sông Cấm hạn chế phát triển và chỉ đầu tư
chiều sâu để duy trì khai thác cho tàu 10.000 DWT, các bến này sẽ từng bước chuyển đổi
công năng theo quy hoạch của thành phố. Lượng hàng hóa thông qua bến vào năm 2020 đạt
khoảng 20 triệu tấn và giảm dần đến năm 2030 dự kiến đạt khoảng 18 triệu tấn/năm.
- Khu bến cảng Lạch Huyện: khu bến mới đang được xây dựng và phát triển trong thời
gian tới bao gồm bến tiếp nhận tàu container có trọng tải tới 100.000 DWT và bến tổng hợp
cho tàu trọng tải trên 50.000 DWT. Năng lực thông qua dự kiến vào năm 2020 đạt khoảng từ
12,1 - 13,8 triệu tấn/năm và năm 2025 đạt khoảng từ 28,2 - 34,8 triệu tấn/năm, và dự kiến đạt
xấp xỉ 120 triệu tấn/năm vào năm 2030.
- Khu bến cảng Yên Hưng (sông Chanh, Đầm nhà Mạc): chủ yếu quy hoạch cho các
bến xăng dầu cho tàu 40.000DWT và bến chuyên dụng cho tàu 10.000 DWT đầy tải và tàu
50.000 DWT giảm tải, tập trung ở hai bên bờ sông Chanh. Lượng hàng hóa thông qua khu
bến năm 2020 đạt khoảng 12 triệu tấn/năm và năm 2030 đạt 25 triệu tấn/năm.
3.2. Cơ sở đề xuất quy hoạch hệ thống tiếp nhận, xử lý chất thải từ tàu cho khu vực cảng
biển Hải Phòng
Các số liệu đánh giá và dự báo cho thấy cảng biển Hải Phòng chưa đáp ứng công tác
tiếp nhận và xử lý chất thải từ tàu tại thời điểm hiện tại và trong tương lai.
Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong ngành Giao thông Vận tải, ngày 06/6/2011
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 855/QĐ-TTg về việc Phê duyệt Đề án
“Kiểm soát ô nhiễm môi trường trong hoạt động giao thông vận tải”. Theo đó, mục tiêu cụ thể
giai đoạn 2011 - 2015 cần có “30% cảng biển quốc tế có trang bị phương tiện thu gom, xử lý
rác thải, dầu thải từ tàu biển; đến giai đoạn 2016-2020 định hướng đến 2030 cần có 70% cảng
biển quốc tế; 50% cảng, bến thủy nội địa loại 1 có trang bị phương tiện, thiết bị thu gom rác
thải, dầu thải từ các tàu.”
Để thực hiện tốt Quyết định số 855/QĐ-TTg của Chính phủ và yêu cầu của Công ước
Marpol, ba phương án quy hoạch hệ thống tiếp nhận và xử lý chất thải từ tàu tại khu vực cảng
biển Hải Phòng được đề xuất. Cụ thể như sau:
- Các bến sẽ không đầu tư hệ thống tiếp nhận chất thải từ tàu mà chỉ ký kết với các
đơn vị dịch vụ để cung cấp dịch vụ tiếp nhận chất thải từ tàu;
- Các bến đầu tư xây dựng hệ thống tiếp nhận rác thải sinh hoạt, dầu thải, chất thải
lỏng lẫn dầu và nước thải từ tàu đảm bảo khả năng tiếp nhận các loại chất thải này từ tàu khi
có yêu cầu sau đó chuyển giao cho các đơn vị bên ngoài cảng xử lý;
- Các bến đầu tư xây dựng hệ thống tiếp nhận rác thải sinh hoạt, dầu thải, chất thải
lỏng lẫn dầu và nước thải từ tàu đảm bảo khả năng tiếp nhận các loại chất thải này từ tàu khi
có yêu cầu sau đó xử lý trong phạm vi cảng hoặc chuyển giao cho các đơn vị xử lý được quy
hoạch cho các cụm cảng.
3.3. Quy hoạch hệ thống tiếp nhận chất thải từ tàu cho khu vực cảng biển Hải Phòng
Khu bến sông Cấm
Các bến thuộc khu vực này nằm gần khu vực nội thành thành phố Hải Phòng nên sẽ
không ưu tiên phát triển và được quy hoạch là khu cảng vệ tinh tiếp nhận các tàu có trọng tải
đến 10.000 DWT, năng lực thông qua dự kiến sẽ giảm dần theo từng năm. Do vậy, các bến
khu vực này sẽ không đầu tư hệ thống tiếp nhận chất thải từ tàu mà sẽ yêu cầu các bến ký kết
với các đơn vị dịch vụ để tiếp nhận chất thải từ tàu.
Khu bến cảng Đình Vũ (bao gồm cả Nam Đình Vũ)
Đề xuất quy hoạch hệ thống tiếp nhận cho giai đoạn này bao gồm 2 giai đoạn:
Giai đoạn 1: đến năm 2020
- Các bến đang khai thác chưa phải đầu tư hệ thống tiếp nhận chất thải từ tàu mà ký
kết với đơn vị dịch vụ thu gom;
THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016
HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 651
- Các bến đầu tư xây dựng mới phải đầu tư hệ thống tiếp nhận rác thải sinh hoạt, dầu
thải, chất thải lỏng lẫn dầu và nước thải từ tàu đảm bảo khả năng tiếp nhận các loại chất thải
này từ tàu khi có yêu cầu.
Giai đoạn 2: Đến năm 2030
- Tất cả các cảng trong khu bến phải được đầu tư hệ thống tiếp nhận rác thải sinh hoạt,
dầu thải, chất thải lỏng lẫn dầu và nước thải từ tàu đảm bảo khả năng tiếp nhận các loại chất
thải này từ tàu khi có yêu cầu.
Khu bến Yên Hưng
Đề xuất quy hoạch hệ thống tiếp nhận chất thải từ tàu cho khu bến này như sau:
Giai đoạn 1: Đến năm 2020
- Tất cả các cảng đang khai thác (bao gồm cảng chuyên dụng, cảng tổng hợp, cảng sửa
chữa) đều chưa phải đầu tư hệ thống tiếp nhận chất thải từ tàu mà sẽ ký kết với đơn vị cung
cấp dịch vụ thu gom;
- Các cảng đầu tư mới (cảng sửa chữa, cảng xăng dầu): phải đầu tư hệ thống tiếp nhận
rác thải, dầu thải, nước thải lẫn dầu và nước thải từ tàu đảm bảo khả năng tiếp nhận các loại
chất thải này từ tàu