Quy hoạch phát triển bưu chính viễn thông tỉnh Bình Dương đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG -----------
----------- QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TỈNH BÌNH DƯƠNG ðẾN NĂM 2015 VÀ ðỊNH HƯỚNG ðẾN NĂM 2020 Thủ Dầu Một, Tháng 8/2008 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG -----------
----------- QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TỈNH BÌNH DƯƠNG ðẾN NĂM 2015 VÀ ðỊNH HƯỚNG ðẾN NĂM 2020 Thủ Dầu Một, Tháng 8/2008 ðƠN VỊ TƯ VẤN VIỆN CHIẾN LƯỢC TT&TT KT. VIỆN TRƯỞNG PHÓ VIỆN TRƯỞNG (ðã ký) TRẦN MINH TUẤN CHỦ ðẦU TƯ SỞ TT&TT BÌNH DƯƠNG GIÁM ðỐC (ðã ký) NGUYỄN QUANG TUYẾN Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Quy hoạch Bưu chính Viễn thông tỉnh Bình Dương MỤC LỤC PHẦN I: TỔNG QUAN XÂY DỰNG QUY HOẠCH .............................................................. 8 1. Sự cần thiết lập quy hoạch ................................................................................................. 8 2. Mục tiêu quy hoạch ............................................................................................................ 8 3. Căn cứ lập quy hoạch ......................................................................................................... 9 PHẦN II: ðẶC ðIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI ...................................................... 11 TỈNH BÌNH DƯƠNG .............................................................................................................. 11 I. VỊ TRÍ ðỊA LÝ ................................................................................................................ 11 II. DÂN SỐ VÀ LAO ðỘNG .............................................................................................. 11 III. HIỆN TRẠNG KINH TẾ - Xà HỘI ............................................................................. 12 1. Tăng trưởng kinh tế ..................................................................................................... 12 2. Chuyển dịch cơ cấu ..................................................................................................... 13 3. Phát triển ngành kinh tế ............................................................................................... 13 4. ðầu tư phát triển .......................................................................................................... 14 VI. ðÁNH GIÁ TÁC ðỘNG ðẾN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG .................................... 14 1. Thuận lợi ..................................................................................................................... 14 2. Khó khăn ..................................................................................................................... 15 V. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI ........................................................... 16 1. Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội ........................................................................ 16 2. Phân vùng kinh tế ........................................................................................................ 16 3. Quy hoạch các ñơn vị hành chính ............................................................................... 17 4. Bố trí các khu công nghiệp tập trung .......................................................................... 19 PHẦN III: HIỆN TRẠNG BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG ...................................................... 24 I. TỔNG QUAN HIỆN TRẠNG BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG VIỆT NAM ........................ 24 II. HIỆN TRẠNG BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG TỈNH BÌNH DƯƠNG .............................. 27 1. Hiện trạng Bưu chính ....................................................................................................... 27 1.1. Mạng Bưu cục, ñiểm phục vụ .................................................................................. 27 1.2. Mạng vận chuyển Bưu chính.................................................................................... 28 1.3. Dịch vụ Bưu chính ................................................................................................... 30 1.4. Nguồn nhân lực bưu chính ....................................................................................... 32 1.5. Công nghệ và trang thiết bị ...................................................................................... 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Quy hoạch Bưu chính Viễn thông tỉnh Bình Dương 2. Hiện trạng Viễn thông ...................................................................................................... 33 2.1. Mạng chuyển mạch ................................................................................................... 33 2.2. Mạng truyền dẫn ....................................................................................................... 37 2.3. Mạng ngoại vi ........................................................................................................... 39 2.4. Mạng Internet và VoIP ............................................................................................. 40 2.5. Mạng di ñộng ............................................................................................................ 41 2.6. Hiện trạng mạng viễn thông nông thôn .................................................................... 42 2.7. Nguồn nhân lực viễn thông ...................................................................................... 43 2.8. Dịch vụ Viễn thông................................................................................................... 44 2.9. Thị trường cung ứng bưu chính viễn thông .............................................................. 48 3. Hiện trạng truyền dẫn phát sóng vô tuyến ñiện ................................................................ 49 3.1. Hiện trạng phát thanh ............................................................................................... 50 3.2. Hiện trạng truyền hình .............................................................................................. 51 3.3. Hiện trạng truyền hình cáp ....................................................................................... 51 4. Công tác quản lý Nhà nước về Bưu chính, Viễn thông .................................................... 51 4.1. Cơ chế, chính sách chung của Nhà nước .................................................................. 51 4.2. Quản lý Nhà nước về Bưu chính, Viễn thông tại tỉnh Bình Dương ......................... 52 5. ðánh giá tác ñộng của Bưu chính Viễn thông ñối với môi trường .................................. 53 6. ðánh giá hiện trạng Bưu chính, Viễn thông tỉnh Bình Dương ........................................ 54 6.1. ðiểm mạnh ............................................................................................................... 54 6.2. ðiểm yếu................................................................................................................... 55 6.3. Nguyên nhân ............................................................................................................. 55 PHẦN IV. DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG ................. 57 I. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH .......................................................................... 57 1. Xu hướng phát triển thị trường Bưu chính ....................................................................... 57 2. Xu hướng phát triển các dịch vụ mới ............................................................................... 57 3. Xu hướng ứng dụng khoa học và công nghệ .................................................................... 58 4. Xu hướng ñổi mới tổ chức ngành Bưu chính ................................................................... 58 5. Dự báo phát triển ñến năm 2020 ...................................................................................... 59 II. DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG ...................................................... 59 1. Xu hướng công nghệ viễn thông của thế giới và Việt Nam ............................................. 59 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Quy hoạch Bưu chính Viễn thông tỉnh Bình Dương 2. Xu hướng phát triển thị trường ........................................................................................ 61 3. Xu hướng mở cửa thị trường và hội nhập quốc tế ........................................................... 62 4. Xu hướng phát triển công nghệ ........................................................................................ 62 5. Xu hướng phát triển Viễn thông ñến năm 2020 ............................................................... 63 III. DỰ BÁO NHU CẦU CÁC DỊCH VỤ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TẠI BÌNH DƯƠNG .................................................................................................................................................. 63 1. Dự báo các dịch vụ Bưu chính ......................................................................................... 63 2. Dự báo các dịch vụ Viễn thông ........................................................................................ 64 PHẦN V. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TỈNH BÌNH DƯƠNG .................................................................................................................................................. 68 I. ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHUNG .............................................................................. 68 II. BƯU CHÍNH ....................................................................................................................... 68 1. Quan ñiểm phát triển ........................................................................................................ 68 2. Mục tiêu ........................................................................................................................... 69 3. Các chỉ tiêu phát triển ...................................................................................................... 70 3. Quy hoạch Bưu chính ...................................................................................................... 70 3.1. Mạng Bưu chính ....................................................................................................... 70 3.2. Dịch vụ Bưu chính ................................................................................................... 72 3.3. ðổi mới tổ chức sản xuất kinh doanh ....................................................................... 74 3.4. Phát triển nguồn nhân lực ......................................................................................... 76 3.5. Phát triển thị trường chuyển phát thư ....................................................................... 77 3.6. Tự ñộng hóa mạng Bưu chính .................................................................................. 78 III. VIỄN THÔNG .................................................................................................................... 79 1. Quan ñiểm phát triển ........................................................................................................ 79 2. Mục tiêu phát triển ........................................................................................................... 80 3. Chỉ tiêu phát triển ............................................................................................................. 81 3. Quy hoạch phát triển Viễn thông ..................................................................................... 83 3.1. Các phương án phát triển ......................................................................................... 83 3.2. ðịnh hướng phát triển thị trường ............................................................................. 95 3.3. ðịnh hướng phát triển nguồn nhân lực..................................................................... 96 3.4. ðịnh hướng phát triển dịch vụ ................................................................................. 96 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Quy hoạch Bưu chính Viễn thông tỉnh Bình Dương 4. Truyền dẫn phát sóng, tần số vô tuyến ñiện ..................................................................... 97 4.1. Quan ñiểm phát triển ................................................................................................ 97 4.2. Mục tiêu phát triển truyền dẫn phát sóng và tần số vô tuyến ñiện ........................... 98 4.3. Quy hoạch về truyền dẫn phát sóng và tần số vô tuyến ñiện .................................... 98 4.4. ðịnh hướng phát triển truyền dẫn phát sóng .......................................................... 100 IV. ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG ðẾN 2020 ..................... 101 1. Bưu chính ....................................................................................................................... 101 2. Viễn thông ...................................................................................................................... 102 V. KHÁI TOÁN VÀ PHÂN KỲ ðẦU TƯ ............................................................................ 105 1. Khái toán ñầu tư Bưu chính ........................................................................................... 105 2. Khái toán ñầu tư cho Viễn thông .................................................................................... 105 VI. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN TRỌNG ðIỂM .................................................................... 108 1. Các dự án phát triển Bưu chính ...................................................................................... 108 2. Các dự án phát triển Viễn thông và Internet .................................................................. 109 PHẦN VI. GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ........................................................... 110 I. GIẢI PHÁP .......................................................................................................................... 110 1. Giải pháp phát triển Bưu chính ...................................................................................... 110 1.1. Giải pháp về hoàn thiện bộ máy, tăng cường năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước ....................................................................................................................................... 110 1.2. Giải pháp về ñầu tư phát triển Bưu chính ............................................................... 111 1.3. Giải pháp về cơ chế chính sách .............................................................................. 113 1.4. Giải pháp về ñào tạo và phát triển nguồn nhân lực ................................................ 114 1.5. Giải pháp về ứng dụng công nghệ trong khai thác Bưu chính ............................... 114 2. Giải pháp Viễn thông ..................................................................................................... 114 2.1 Giải pháp về hoàn thiện bộ máy, tăng cường năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước ....................................................................................................................................... 114 2.2. Giải pháp về ñầu tư phát triển Viễn thông .............................................................. 117 2.3. Giải pháp về cơ chế chính sách .............................................................................. 120 2.4. Các giải pháp khác .................................................................................................. 122 II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN .................................................................................................... 123 III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .......................................................................................... 128 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Quy hoạch Bưu chính Viễn thông tỉnh Bình Dương PHẦN VII. PHỤ LỤC ............................................................................................................ 130 PHỤ LỤC 1. GIẢI TRÌNH DỰ BÁO .................................................................................... 130 PHỤ LỤC 2. KIẾN TRÚC MẠNG NGN .............................................................................. 149 PHỤ LỤC 3. KHÁI TOÁN CHI TIẾT ðẦU TƯ BƯU CHÍNH ........................................... 151 PHỤ LỤC 4. KHÁI TOÁN CHI TIẾT ðẦU TƯ VIỄN THÔNG ......................................... 153 PHỤ LỤC 5. BẢN ðỒ HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH .................................................. 159 PHỤ LỤC 6. MẶT CẮT DỌC VÀ MẶT CẮT NGANG CỦA MỘT HỆ THỐNG TUYNEL ðIỂN HÌNH ............................................................................................................................ 164 PHỤ LỤC 7. DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ..................................................................... 167 PHỤ LỤC 8. DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .................................................................. 188 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Quy hoạch Bưu chính Viễn thông tỉnh Bình Dương 8 PHẦN I: TỔNG QUAN XÂY DỰNG QUY HOẠCH 1. Sự cần thiết lập quy hoạch Bình Dương là tỉnh nằm trong Vùng kinh tế trọng ñiểm phía Nam, có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế vùng; có ñiều kiện phát huy những tiềm năng, lợi thế về vị trí ñịa lý, ñiều kiện tự nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng. Trong những năm qua, tỉnh Bình Dương ñã trở thành tỉnh công nghiệp với tốc ñộ tăng trưởng khá cao so các tỉnh trong khu vực kinh tế trọng ñiểm phía Nam và so với bình quân chung của cả nước. Sự phát triển kinh tế có phần ñóng góp tích cực của Ngành Bưu chính Viễn thông. Bưu chính Viễn thông là ngành kinh tế, kỹ thuật, dịch vụ quan trọng, là ñộng lực thúc ñẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao mức sống của nhân dân, cung cấp dịch vụ ña dạng và góp phần ñảm bảo an ninh quốc phòng. Xây dựng Quy hoạch phát triển Bưu chính Viễn thông tỉnh Bình Dương ñến năm 2015 và ñịnh hướng ñến năm 2020 nhằm mục ñích ñể Bưu chính Viễn thông phát triển phù hợp với quy hoạch quốc gia, ñặc biệt phù hợp với ñặc thù kinh tế của Bình Dương, ñồng bộ với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các ngành ñóng góp cho sự phát triển chung của tỉnh, duy trì tốc ñộ tăng trưởng kinh tế cao. 2. Mục tiêu quy hoạch Bưu chính Viễn thông phát triển ñồng bộ với phát triển kinh tế, nhất là các lĩnh vực hạ tầng như ñô thị, khu công nghiệp, giao thông… Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước trong lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông, ñồng thời là cơ sở ñể Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ ñạo phát triển Bưu chính, Viễn thông thống nhất, ñồng bộ với quy hoạch của các ngành trong tỉnh; là cơ sở ñể các thành phần kinh tế xem xét quyết ñịnh ñầu tư các dự án, các công trình Bưu chính, Viễn thông trên ñịa bàn tỉnh Bình Dương. Làm cơ sở ñể các doanh nghiệp kinh doanh Bưu chính, Viễn thông lập chiến lược, kế hoạch phát triển phù hợp với quy hoạch chung của ngành và của tỉnh. Thúc ñẩy phát triển và phổ cập dịch vụ Bưu chính, Viễn thông trên ñịa bàn tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân. Xác ñịnh những mục tiêu, ñịnh hướng phát triển, ñề ra các lĩnh vực, những dự án cần ưu tiên tập trung ñầu tư ñể nhanh chóng phát huy hiệu quả; ñề Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Quy hoạch Bưu chính Viễn thông tỉnh Bình Dương 9 xuất các giải pháp cụ thể ñể huy ñộng và sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm thực hiện thành công các dự án cấp thiết về Bưu chính, Viễn thông. Tạo ñiều kiện ñể toàn xã hội cùng khai thác, chia sẻ thông tin trên hạ tầng bưu chính, viễn thông và Internet ñã xây dựng, làm nền tảng cho việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ñại hoá tỉnh nhà. Làm cơ sở ñể tạo môi trường pháp lý thuận lợi thu hút các thành phần kinh tế tham gia ñầu tư vào lĩnh vực bưu chính, viễn thông trên ñịa bàn tỉnh. 3. Căn cứ lập quy hoạch Quy hoạch phát triển Bưu chính Viễn thông tỉnh Bình Dương ñến năm 2015 và ñịnh hướng ñến năm 2020 ñược xâ