Kế hoạch đồng bằng sông Cửu Long: Tổng quan và phương pháp luận

KẾ HOẠCH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (ĐBSCL) Tổng quan và Phương pháp luận Martijn van de Groep Cố vấn trưởng Cần Thơ Ngày 30 tháng 4 năm 2012 Ministerie van Verkeer en Waterstaat Hợp tác song phương Việt Nam – Hà Lan • Tháng 10/2009: Ký Biên bản ghi nhớ với Bộ NN& PTNT về biến đổi khí hậu, quản lý nước, nông nghiệp và phát triển nông thôn với sự tập trung lãnh thổ vào ĐBSCL và khu vực HCM mở rộng • Tháng 2/ 2010: Đề nghị hợp tác chính thức với Chính phủ Hà Lan về Kế hoạch ĐBSCL • Tháng 3/2010: Hội thảo cấp cao về khung nghiên cứu/phương pháp tiếp cận châu thổ của phía Hà Lan • Tháng 4/2010: Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng thăm Hà Lan ghi nhận phương pháp tiếp cận tích hợp • Tháng 5/2010 Giáo sư Veerman được chỉ định là cố vẫn chiến lược cho Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về thích ứng biến đổi khí hậu và quản lý nước ở Việt Nam • Tháng 10/2010 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Thủ tướng Hà Lan Balkenende ký Hiệp định hợp tác chiến lược về Thích ứng biến đổi khí hậu và quản lý nước 2 3/10/2014 Ministerie van Verkeer en Waterstaat Hiệp ước đối tác chiến lược (SPA) về Thích ứng biến đổi khí hậu và quản lý nước • Khung hợp tác chiến lược dài hạn • Nguyên tắc: Sở hữu Việt Nam, Hà Lan hỗ trợ kỹ thuật • Giám sát phát triển chiến lược và thực thi do Ban chỉ đạo liên chính phủ Việt Nam - Hà Lan, đứng đầu bở Phó thủ tướng 2 chính phủ. • Các hoạt động đồng hành – Kế hoạch ĐBSCL – Quy hoạch” TP HCM theo hướng lẫn biển” – Trao đổi tri thức – Diễn đàn kinh doanh nước – Tương lai mở rộng: Châu thổ sông Hồng và vùng duyên hải 3 3/10/2014 Ministerie van Verkeer en Waterstaat SPA: Sơ đồ tổ chức 4 3/10/2014 Organizational structure of Vietnam - Netherlands Cooperation on Water (according to Strategic Partnership Arrangement (SPA), signed October 4th, 2010) Governing of SPA: Standing Agencies: MoNRE, VN ministry of Natural resources and Environment MIE, NL ministry of Infrastructure and Environment Implementation of SPA: Standing committees for: Mekong Delta Plan Rotterdam - HCMC cooperation Knowledge Exchange VN - NL Water Forum Vietnam-Netherlands Intergovernmental Committee, Chair: (Permanent) Deputy Prime Minister of VN and Deputy Prime Minister of NL Ministerie van Verkeer en Waterstaat Tháng 3/ 2011 • Họp lần đầu ủy ban liên chính phủ VN-HL, do PTT Hoàng Trung Hải chủ trì: Phê duyệt chương trình hành động Kế hoạch ĐBSCL 5 3/10/2014 Tháng 9/ 2011 • Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thăm Hà Lan: Củng cố hợp tác bền chặt VN-HL về Kế hoạch ĐBSCL Tháng 10/ 2011 • Bắt đầu giai đoạn hành động Kế hoạch ĐBSCL Ministerie van Verkeer en Waterstaat 100330 6 2010 2100 1 2 3 4 5 6 Thay thế kế hoạch truyền thống/thường xuyên: Với 1) các kịch bản dài hạn và tầm nhìn chiến lược, 2) thứ 2 nhìn lại hiện tại, và 3) sau đó phối hợp với các kế hoạch thường xuyên bao gồm các quy hoạch VN đã có 2010 21001 2 3 4 MethodologyMekong Delta Plan Ministerie van Verkeer en Waterstaat 7 Giai đoạn bắt đầu Kế hoạch ĐBSCL Giai đoạn hoạt động (chiến lược) Chương trình ĐBSCL Giai đoạn triển khai 2100 0 – 15 năm: Các phương án đầu tư và lập chính sách “không hối tiếc” 18 tháng 90 năm 15 – 40 năm: Các phương án đầu tư và lập chính sách giữa k ỳ 40 – 90 năm: Triền vọng kế hoạch đầu tư dài hạn 2010 Phương pháp tích hợp trong các giai đoạn hoạt động đòi hỏi sự tham dự tích cực của : - Chính phủ : Bộ TN &MT, Bộ Nông nghiệp &PTNT, Bộ Xây Dựng, Bộ Công thương, Bộ KH&ĐT - Các tỉnh: 13 tỉnh ĐBSCL - Các thành phố: HCMC, Cần Thơ - Các trường ĐH và Viện Nghiên cứu - Các đối tác liên quan (IFI’s, nhà tài trợ, khối tư nhân, NGO’s, ..) 2011-2013 Kế hoạch ĐBSCL Giai đoạn hoạt động (chi tiết) Overall time frame 2013- 2015 Mekong Delta Plan Ministerie van Verkeer en Waterstaat 8 3/10/2014 A.3 Establish Standing Office to develop Mekong Delta Plan A.2 Positioning the MDP Standing Office B.1 Problem analysis (physical system and it’s use – stakeholders) B.2 Long term scenario’s (climate, economic, demographic, etc.) C. Develop of strategic (100 years) integral vision (sustainable development) D. Explore principles or possible ways of solutions E. Delta program: Develop cohe- rent package of measures for investments and policy making for short, mid and long term F.1 Explore acceleration of decision making and implementation F.2 Develop measures in field of institutional arrangement: governance (incl. co-operation), financing, legislation G. MDP: Present Mekong Delta Plan to Prime Minister and submit to National Assembly Mekong Delta Plan Giai đoạn hoạt động Ministerie van Verkeer en Waterstaat Working packages 9 3/10/2014 Thủ tướng Ban chỉ đạo NTP BĐKH ( Chủ tịch Thủ tướng ) Bộ Điều hành: Bộ TN&MT Văn phòng thường trực MDP Cấp chiến lược Chủ tịch: T.Trưởng Lai Phó CT: TTrưởng Bộ NN Thành viên: DG's of NTP Ministries Cố vấn: chủ tịch các nhóm tham vấn 1-4 Cấp hoạt động Hanoi/HCMC Các chuyên gia VN từ các lĩnh vực khác nhau Nhóm tham vấn 2 Các chức năng sử dụng Nhóm tham vấn 3 Các kịch bản dài hạn Nhóm tham vấn 3 Quản lý nước Strategic Advisors Nhóm tư vấn Hà Lan Cấp chiến lược Công ty chuyên gia (HL) Điều phối kỹ thuật MDP Mr Dick Kevelam Các chuyên gia từ: -Royal Haskoning DHV -Deltares Institute -Unesco IHE -Rebel Group Chủ tịch: GS. Veerman Các chuyên gia chiến lược Mekong Delta Plan Cố vấn trưởng (VN) Điều phối MDP Như là cơ quan thay mặt Chính phủ HL Mr Martijn van de Groep Văn phòng hoạt động HN Điều phối các hoạt động MDP thay mặt chính phủ VN Nhóm tham vấn 1 Các hệ thống vật lý BIỂU ĐỒ HOẠT ĐỘNG Ministerie van Verkeer en Waterstaat 10 Tập trung hóa Phân quyền Tiếp cận ngành Phương pháp tích hợp Chiến lược quốc gia Chống BĐKH và phát triển không gian Các chính sách ngành - Nông nghiệp - Phát triển nông thôn - Xây dựng - Giao thông - Môi trường - Sức khỏe - Phát triển các tỉnh -Provincial/local specific solutions -Innovation -Regional/local consortia Các thách thức: - Cấp độ đa mục tiêu - Tầm nhìn chia sẻ - Các ưu tiên chia sẻ - Kế hợp các mục tiêu chính sách - Công cụ (SEA, ..) - Tài chính 3/10/2014 Mekong Delta Plan Thách thức Ministerie van Verkeer en Waterstaat • MDP phiên bản 0.1 đã có tháng 3/ 2012 Nhóm chuyên gia tư vấn Hà Lan thực hiện • Phê chuẩn bản tham chiếu (TOR) VN dự kiến vào tháng 5/2012 Yêu cầu phân bổ ngân sách và thành lập Văn phòng thường trực VN cho Kế hoạch ĐBSCL và các nhóm tham vấn • Thành lập tổ chức Kế hoạch ĐBSCL đầy đủ và báo cáo phiên bản 2 MDP dự kiến vào tháng 6/2012 Phối hợp phiên bản VN-NL do Văn phòng thường trực MDP + Các nhóm tham vấn + Nhóm tư vấn HL Bao gồm các ý kiến đề suất từ các đối tượng quan tâm • Họp ban chỉ đạo liên chính phủ VN-HL dự kiến vào tháng 7/ 2012 Trình bày báo cáo MDP của nhóm VN-HL phiên bản 2 • Ngoài ra: xem lại các kế hoạch/quy hoạch ngành của các bộ MoNRE, MARD, MoC, MoT dự kiến vào tháng 5/ 2012- tháng 7/2012 11 3/10/2014 Mekong Delta Plan Status April 2012